中国+1正在成为现实

2014至2015年间,"中国+1"战略风靡一时,所有人(包括我们)都在讨论企业将所有鸡蛋放在"中国篮子"里的风险。当时认定"中国+1"战略是规避这些风险的良方。该战略要求企业将部分或大部分产品在中国生产,同时将另一部分产品转移至其他地区制造。 我猜想麦肯锡或波士顿咨询这类公司可能提出了这个方案,但实际情况是否如此尚不得而知。

大约在同一时期,许多客户与我们探讨了"中国+1"战略的利弊。具体有多少客户讨论过该战略我已记不清,但为便于分析,假设为100家。在这100家中,我估计约有50家真正开展了相关战略的深入调研。而在这50家中,我观察到以下情况:

35家企业决定维持现状这些公司认为,自付成本和/或其他地区的更高生产成本,不足以支撑将任何生产环节转移出中国。

2. 八家公司意识到将所有产品转移到其他地方生产会更有利。我记得有几家服装公司和家居用品公司将全部生产转移到了越南。一家公司把所有鞋类生产转移到安哥拉,另一家公司则将部分家居用品的生产转移到了乌克兰。

3. 七家公司将生产分散 在中国与其他国家之间。据我所知,部分生产转移至泰国、墨西哥和越南等国。在这些案例中,未将全部生产转移的原因包括以下一项或多项:

    • 在未对新国家/供应商进行更多实地测试之前,不愿将全部生产转移过去。
    • 不愿将所有生产转移,因为新国家的成本更高。
    • 他们不愿将所有生产转移,因为他们希望实现生产多元化。

我不清楚上述所有企业的当前状况,但确实知道其中部分企业虽然曾将部分生产转移出中国,最终却又将所有生产都迁回了中国;而另一些企业虽然最初只是将部分生产转移出中国,最终却将所有生产迁出了中国。

我还记得的是,当初将生产转移出中国的多数企业,在新国家的新供应商处都曾遇到过问题。而我总会提醒他们:当初初入中国市场时,他们也经历过类似的困境。

总而言之,"中国+1"战略可谓喜忧参半。事后看来——这无需深入分析便可得出——该战略的成败主要取决于三点:企业是否迁出中国、产品是否转移至中国以外地区,以及目标国供应商的质量水平。

今天我谈论"中国+1"战略,是因为该策略正强势回归——尽管如今它常被冠以"摆脱中国依赖"、"脱钩中国"(没错,我们确实有客户这么称呼)或"尽可能撤出中国"等名目。

再次,企业为降低对中国依赖而采取的多元化布局正呈现多元化趋势。日经新闻报道称,索尼将面向日本、美国和欧洲市场的所有相机生产从中国转移至泰国,此举被视为"制造商为保护供应链而减少对中国依赖的日益增长的努力的一部分"。索尼中国工厂将继续生产相机,但这些相机将严格限定于中国国内市场。

在追溯索尼将生产转移出中国的决策时,《日经新闻》提到,该公司首先在"华盛顿与北京之间紧张局势加剧"后,将面向美国市场的相机生产转移,随后又将其余业务转移。

日经新闻还指出,其他日本企业也在将生产转移出中国,包括佳能——该公司已将部分相机生产从中国迁回日本,以及大金工业——该公司即将实现空调生产"无需依赖中国制造的零部件"。

同样,在台湾富士康等企业加速对墨西哥投资之际,路透社报道称富士康"及其他台湾科技供应商正扩大在墨西哥的生产能力,以满足北美地区日益增长的电动汽车和服务器制造需求"。

本律师事务所近期持续观察到客户制定类似计划并实际转移生产——尤其自俄罗斯入侵乌克兰以来。仅在过去一年间,我们的国际制造业律师团队就协助多家企业将部分或全部生产从中国转移至墨西哥、泰国、印度、印度尼西亚、菲律宾、韩国、台湾地区、哥伦比亚、秘鲁等国家及地区。

企业撤离中国的意愿如今比2014-2015年更为强烈且迫切,但实际采取行动的企业比例与当时相差无几。选择不将生产转移出中国的企业面临的根本问题在于:即便迁出中国,他们仍需从中国采购大量零部件,这种转移根本不合逻辑。 某《财富》20强企业的高级供应链主管近日向我透露:尽管媒体不断宣称其公司已将大量生产转移出中国,但该公司在海外生产的产品中,绝大部分仍主要由中国制造的零部件构成。

然而,我预计外国对华零件的需求将逐渐消退。

随着越来越多的企业将生产转移出中国,更多零部件制造商也正在并将继续将生产转移出中国。这将促使更多企业撤离中国,形成良性循环,进而推动更多零部件制造商离开中国。这种趋势在某些行业已然显现,但进展缓慢。 我同时注意到,中国零部件制造商正大规模将生产转移至越南、墨西哥等地。这在某种程度上是好事——为寻求撤离中国的企业提供了更多选择;但另一方面,这极大增加了确定特定产品原产地/关税/税费的复杂性。详见《中美关税:您现在能做些什么》。

那款在墨西哥使用50个零部件组装的手机充电器,是否真正符合《美墨加协定》或美国关税政策中的墨西哥制造标准?如果其中22个零部件直接来自中国,12个来自在墨西哥的中国制造商,其余来自墨西哥或美国制造商呢?这些在墨西哥的中国制造商是否真正于墨西哥境内生产零部件,还是仅将零部件从中国运至墨西哥?该充电器是否在墨西哥实现了实质性转变? 参见《规避中国产品关税:实质性转变是关键》。

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