在上周的投票后，全美州立法会议（NCSL）通过了一项修订版的大麻政策措施（以下简称“指令”），该措施支持将大麻从联邦管制清单中除名，并支持大麻行业银行业务改革。目前，各州已不再坚持大麻禁令，这一点已不言而喻。
全美州议会联盟（NCSL）是一个无党派组织，代表全美各州的立法者。一位出席在丹佛举行的峰会的州议员表示，在投票前的讨论中，大部分内容都集中在联邦大麻银行业务改革上，但并未就大麻合法化的具体条款展开辩论。该议员称，反对声音微乎其微，在出席的44个州中，估计只有5到7个州公开表示了反对。
全美州议会大会（NCSL）早在2017年和 2018年就通过了类似的决议，呼吁将大麻从管制清单中移除，不过这些决议的范围有限，仅规定各州应有权在不受联邦干预的情况下制定自己的大麻立法。此次，全美州议会大会明确呼吁联邦层面将大麻合法化。 该指令还指出，“在联邦层面将大麻从管制清单中除名之前”，联邦政府应将执法重点放在打击从事“非法”大麻生产和分销的犯罪团伙上，而非针对遵守州大麻法律的公民。
该指令的新增条款要求国会通过以大麻行业银行业务改革为核心的立法。 该指令指出，由于无法接入国家银行体系，大麻企业被迫主要使用现金交易，这使得它们成为盗窃、入室盗窃和武装抢劫的首要目标。该条款“敦促国会通过立法，允许金融机构向合法的、经州政府授权的大麻相关企业提供银行服务。”这种强有力的措辞表明了州立法者对大麻行业银行改革及获取金融服务的重视。
该指令之所以重要，原因有以下几点。首先，它表明各州自此前采取相关措施以来，一直支持进一步推进联邦层面的大麻改革。与以往仅主张联邦政府不应干预各州的大麻立法不同，此次修订后的措施呼吁国会将大麻从受控物质清单中移除，并在联邦层面改革大麻相关银行业务。此外，该指令还体现了各州立法者在支持联邦大麻改革方面的共识，因为该措施以压倒性多数通过，且仅有极少数人公开表示反对。
该指令出台的时机颇为耐人寻味，因为目前国会中正流传着大约十几项联邦大麻改革法案。其中或许最具影响力的法案是《大麻管理与机遇法案》（CAOA），该法案由参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党）、参议员罗恩·怀登（俄勒冈州民主党）和科里·布克（新泽西州民主党）共同提出。 该法案于上月提交，尽管短期内《大麻管理与机遇法案》可能难以获得足够支持以跨越参议院60票的门槛，但舒默仍在持续就大麻改革问题进行两党磋商。他最近表示，致力于在今年年底前就大麻改革通过“某项法案”。
最终，在《安全银行法案》（SAFE Banking Act）已在国会酝酿数年之后，全国州立法会议（NCSL）通过了该指令。《安全银行法案》是一项旨在解决大麻行业被排除在银行体系之外问题的法案，但最近作为向共和党议员让步以推动整套改革方案通过的妥协，该法案被排除在一项更广泛的制造业改革方案之外。
全美州议会大会（NCSL）最新通过的大麻相关决议——该决议支持联邦层面将大麻从管制清单中移除以及推进大麻金融改革——是一项积极进展。这表明各州立法者正面临加快改革步伐并实现政策统一的压力。多数党领袖舒默能否如愿以偿，在今年就大麻改革通过“某项法案”，仍有待观察。
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