又到了俄勒冈州大麻行业动态汇总的时间。本次将重点报道若干重要的立法动态及俄勒冈州酒类管制委员会(OLCC)的最新政策更新。
立法动态
参议院第558号法案
蒂娜·科特克州长于上周5月28日签署该法案使其正式生效。科特克签署的法案与我在1月立法会议伊始预览的SB 558版本存在若干关键差异。
当地大麻行业组织CIAO大力支持SB 558法案,尤其赞同其中关于贸易样品限额及生产商间花卉转运的规定。
新法律的内容如下,并附上我的几点评论:
- 允许持照人(研究人员和实验室除外)在向俄勒冈州酒类控制委员会(OLCC)注册的活动中,向其他持照人或获准工作人员提供大麻制品样品,或接收此类样品。
- 人们对此呼声已久,不过我注意到目前活动数量并不多,OLCC的活动注册流程将如何运作值得期待。
- 允许批发商在注册活动中向大麻零售商销售或转让商品。
- 这消除了事后配送的必要性。
- 允许生产者向获准工人提供种子和未成熟植物样本,但须遵守个人持有限额规定。
- 正如CIAO所言:“创新无需额外繁文缛节”。
- 设定持证人必须允许向获准工人提供的最低样品量,但须遵守个人携带限额规定。
- 允许持证人向另一持证人提供样品,以便按获准工人数量的比例,将提供方样品分发给接收方获准工人。
- 授权俄勒冈州酒类管制委员会(OLCC)制定规则,要求对样品转移进行追踪,确保提供给持证工作人员的样品不会流向消费者,并允许持证批发商按原持证人的最低许可数量提供样品。
- 取消了要求两个或多个大麻生产商必须拥有共同所有权才能相互转移可用大麻的规定。
- 这将极大简化协作和批量操作流程,此前这些操作需要采用复杂的变通方案。
与俄勒冈州多年来通过的许多大麻法律不同,这项法案并非以"紧急"程序通过,也不会立即生效。相反,SB 558法案将在6月29日(立法会休会日)后91天生效。据我计算,生效日期为2025年9月28日。 而贸易样品条款将推迟至2026年1月1日才正式生效。
参议院第162号法案
这项法案即将通过——用一句时髦的外语来说,其通过已是既成事实。参议院议长上周签署了SB 162法案,众议院议长则于本周二完成签字。我没有理由认为科特克州长不会签署,或她会否决该法案。请注意,即便科特克拒绝签署,SB 162法案也将在下周自动生效。
SB 162是一项综合法案,我曾在今年一月预先介绍过。与SB 558类似,该法案在会议期间经历了若干修订,但仍保留了部分执法优先事项,以契合法案的初衷。其具体内容如下:
执法相关事宜
- 允许警察在执行搜查令时拆除拱棚,前提是该警员有“合理理由相信正在实施非法种植大麻的犯罪行为”。
- 这是一项激进且法律风险极高的提议,似乎存在大量违反正当程序的隐患。需警惕诉讼风险。
- 要求俄勒冈酒类控制委员会(OLCC)向水资源部和环境质量部开放其大麻及大麻制品许可证持有者位置数据库。
- 该数据库已与执法部门及特定公共部门雇员和官员共享。好的。
- 规定农业部可对持证人场所储存的生物质或加工工业大麻进行检查。
- 此前,官方发展援助(ODA)仅被允许在作物生长阶段进行检查。因此,检查次数将增加。
综合性内容
- 允许俄勒冈酒类控制委员会(OLCC)制定将许可证有效期从一年延长至五年的规则。
- 该规定仅适用于许可证续期情形,将减轻持证人和俄勒冈州酒类控制委员会(OLCC)每年处理许可证续期申请的负担。
- 规定若俄勒冈酒类控制委员会获悉某持牌零售商1000英尺范围内存在幼儿园,该零售商可继续经营,除非其执照因其他原因被吊销。
- 多年来,他们一直在立法层面反复折腾这个概念。好吧。
OLCC更新
劳资和平协议的要求已取消
5月20日,俄勒冈州地方法院对一对大麻原告作出有利裁决当天,我发布了一篇"突发新闻"帖文。我在文中解释道:
尽管该裁决针对的是这两名原告,但法院实际上禁止俄勒冈州酒类管制委员会及其他机构全面执行BM 119法案。法院认定该法案既违反《国家劳资关系法》,也违背宪法第一修正案。我们在此博客中早已预见到这一裁决结果,因为此案争议并不激烈。
我还写道:
请继续关注俄勒冈州酒类控制委员会(OLCC)的最新公告,该公告将说明土地使用许可(LPA)要求已被废除,许可证续期及所有权变更申请将恢复至本次令人遗憾的操作前的处理流程。
好吧,事情就这样发生了。5月29日,俄勒冈州酒类控制委员会发布了这份欢迎公告,其中宣布如下:
[E]立即 即刻 委员会将不再要求作为新申请或续期申请的一部分,对于受第119号措施约束的许可证类型,申请人需提供与正规劳工组织签署的劳资和平协议(LPA)或证明文件。……
若仅缺少授权代表(LPA)或与授权代表相关的证明文件,OLCC将处理待续期申请。
(原文强调部分)你乐见其成。美国食品商业工人联合会555分会公开抱怨法官裁决有误,认为州政府在上诉中可能胜诉。不过我倒觉得州政府不太可能提起上诉。
CBN产品销售禁令,自7月1日起生效
委员会上周确实给我写信,要求我撰写博客内容宣传即将实施的禁令——该禁令将禁止大部分CBN产品的销售。这项规定其实酝酿已久。我告诉他们我会写这篇博文,所以现在奉上:
自2025年7月1日起,俄勒冈州境内禁止销售含人工合成CBN的产品,无论是在俄勒冈州酒类控制委员会(OLCC)体系内还是普通(大麻衍生)市场。除非制造商已获得"公认安全"(GRAS)认定,或向美国食品药品监督管理局(FDA)提交新膳食成分通知并获得"无异议"回复。
俄勒冈酒类控制委员会(OLCC)表示,目前尚无制造商能达到这些标准。我也同样不知晓。您可在此查阅OLCC的完整合规公告,其中追溯了该法规的制定历程,可追溯至2021年的众议院第3000号法案。当时我对此发表过见解,详见此处。
俄勒冈州酒类控制委员会新任执行主任
最后,俄勒冈州酒类管制委员会执行主任克雷格·普林斯上月宣布退休。祝您一路顺风!
普林斯 任期基本 平静的任期,至少与历任相比如此。普林斯将于7月1日正式卸任,届时塔拉·瓦西亚克将接任。关于瓦西亚克,我仅知她任职于波特兰交通局。但愿这能带来些许改变。






