加勒比地区的大麻变革之风?

加勒比地区正重新审视其与英国王室的持久联系,力图彻底翻过殖民历史这一页。未来几年,我们很可能看到若干与英国君主保持宪法联系的加勒比独立国家相继建立共和国,由本土国家元首领导。这场变革之风也可能推动大麻合法化议题产生新的思考。

英国许多前殖民地独立后选择保留英国君主作为国家元首。美国人熟悉的一个例子就是加拿大。正因加拿大实行君主立宪制,其部分政府机构名称才带有"皇家"前缀(例如皇家加拿大骑警),而伊丽莎白二世女王的肖像也出现在加拿大硬币上。

直到最近,巴巴多斯的情况还与加拿大相似,但2021年11月30日,这个岛国正式成为共和国,告别了数世纪的君主统治。这一事件的意义远不止于国家政体的变更:在巴巴多斯历史上,国家元首首次由本国公民担任,而非英国国王或女王。

极有可能,巴巴多斯将成为加勒比地区多米诺骨牌效应中首块倒下的骨牌。2022年3月,牙买加总理在会见到访的威廉王子时明确表示,希望该国能尽快追随巴巴多斯的脚步。同年4月,安提瓜和巴布达总理向其他王室成员表示,该国"终将有一天成为共和国"。

这一切与大麻有什么关系?

诚然,共和浪潮本身并不足以推动加勒比地区大麻合法化。 尽管与英国王室存在联系,但牙买加等国已实现独立,这正是它们在政体选择上拥有自主权的根本原因。虽然英国君主仍需通过其任命的总督对这些国家的立法给予御准,但这更多是象征性程序(不过在仍属英国海外领地的地区则未必如此,正如我们在 英属维尔京群岛大麻:天堂的烦恼)。

与此同时,加勒比地区正在发生的变化仍可能影响大麻政策走向。我们前述的变革之风或许会为该地区民众带来新的国家认同视角,其中就包括对大麻法律地位的重新评估。

加勒比地区的英国前殖民地独立时不仅继承了英国法律传统:其中多数国家在某种程度上仍属于英国法律体系的一部分。时至今日,伦敦枢密院司法委员会仍是加勒比地区若干独立国家的终审法院。

审视前英属加勒比地区的毒品法律(乃至任何法律)时,人们不禁注意到它们与英国法律的惊人相似——甚至延伸至原始文件的排版与版式。这绝非偶然:现行法律中许多条款的渊源可追溯至殖民时期。 这并非意味着加勒比国家在大麻或其他议题上处于法律自动驾驶状态;然而,对英国殖民时期确立的法律框架持续保持敬重是完全可以理解的(尤其在与英国共享君主的国家)。

本博客无意深入探讨大英帝国时期对大麻的态度。然而到了20世纪,昔日较为矛盾的观点逐渐固化,导致牙买加等地将大麻列为非法物品。正如巴尼·沃夫所指出的:"传教士谴责这种'卑劣的杂草';随着官方反对声浪高涨,反大麻运动随之兴起,其表面理由是大麻使用会推高犯罪率。"

加勒比地区大麻发展史上的另一重要节点,是二战后该地区向英国移民的激增。对英国某些人而言,这波移民潮引发诸多问题,而大麻正是问题根源之一。1951年,英国毒品管制部门负责人警告称,除非:

“可以采取某些措施……遏制来自非洲和英属西印度群岛(即加勒比地区)的失业有色人种(多为英国臣民)的‘入侵’,否则我国将在极短时间内面临严重的哈希什问题。”

很难想象加勒比地区的英国殖民当局没有受到这些观点的影响,从而助长了禁酒主义。须知1951年时,英国仍统治着该地区所有现已脱离其统治的前殖民地。

正如一位记者所言,巴巴多斯选择拥抱共和主义的决定"更多是出于情感、历史和象征意义,而非实际考量",后续效仿的国家也可能如此。然而,这种情感层面的转变或许也能推动实际层面的变革。

展望未来,加勒比国家将日益彰显自主立场,并重新审视历史遗留问题。在变革浪潮中,这些国家重新评估大麻法律实属自然。鉴于禁令政策与该地区现实状况相悖,它们或将寻求更具建设性的模式——既摒弃对大麻使用的污名化,又使本国社会融入全球大麻经济体系。

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