Como informó Sophie Peel del Willamette Week, el 16 de mayo, el gobernador Kotek emitió una directiva a la OLCC para que el cumplimiento de los impuestos estatales sea un requisito para que la agencia emita o renueve las licencias de venta de cannabis al por menor. Esta nueva política fiscal es el resultado directo de las consecuencias políticas del escándalo de La Mota, que llevó a la dimisión de la Secretaria de Estado, Shemia Fagan. ¡Esta política fiscal puede tener un gran impacto en la industria de la marihuana de Oregon y los cambios se acercan rápidamente! Tan pronto como el 15 de junio de 2023 - para una norma temporal y una norma permanente para este otoño.
¿Cómo funciona el impuesto sobre la venta de marihuana?
Oregón tiene la particularidad de que sólo grava la marihuana en el punto de venta al cliente minorista. Así que los productores, mayoristas y procesadores no recaudan ni pagan impuestos sobre las ventas. En cambio, los dispensarios recaudan hasta un veinte por ciento de impuesto sobre las ventas (17 por ciento estatal + 3 por ciento local) por cada artículo de marihuana vendido. El impuesto sobre las ventas suele estar incluido, si no siempre, en el precio anunciado y no se añade en la caja registradora. Es invisible para el cliente a todos los efectos.
He aquí un ejemplo fácil: Un dispensario que tiene 1 millón de dólares en ventas debe 200.000 dólares en impuestos sobre las ventas. Cuando un dispensario recauda el impuesto sobre las ventas, retiene el dinero en fideicomiso para el Estado. Y posteriormente remite el impuesto sobre las ventas recaudado al Departamento de Hacienda de Oregón ("ODR"). La mejor práctica es separar la recaudación del impuesto sobre las ventas de otros ingresos. En la práctica, sin embargo, vemos que muchos minoristas mezclan sus ingresos del impuesto sobre las ventas y no remiten las cantidades apropiadas al ODR. A veces vemos que los dispensarios y sus propietarios simplemente se embolsan los ingresos fiscales y caen en enormes atrasos. (Esto puede ser exactamente lo que estaba haciendo La Mota: deben al menos 592.000 dólares en impuestos impagados que se remontan a 2016).
Hasta ahora, el OLCC ha tomado pocas medidas, o ninguna, contra los dispensarios que se retrasan en el pago del impuesto sobre las ventas.
¿Cuál es la nueva política de cumplimiento fiscal?
La directiva básica del gobernador Kotek es que los dispensarios que no pagan sus impuestos no pueden obtener la renovación de su licencia. Sin licencia, cierran. No se sabe exactamente cómo funcionará su directiva en la práctica. Lo que la gobernadora Kotek ha hecho es decirle a la OLCC que se ponga a legislar. Y lo están haciendo. El 16 de mayo, el mismo día Gove. Kotek emitió su directiva, el Director Ejecutivo de la OLCC, Craig Prins, anunció planes "para tener un proyecto de texto a la comisión para una norma temporal el 15 de junio y adoptar una norma permanente en agosto o septiembre". Aquí hay un enlace a un FAQ que describe algunas de las cosas que la industria puede ver.
¿Por qué es importante la nueva norma de cumplimiento fiscal?
La ODR informa de que alrededor del 9% de los minoristas de cannabis no han pagado todos sus impuestos. Eso puede no parecer mucho, pero sospechamos que esta nueva política de cumplimiento de impuestos puede tener ramificaciones significativas y llevar al cierre de muchos dispensarios. Según fuentes de la OLCC, los minoristas tendrán que pagar TODOS los impuestos estatales - personales, de empleo, de tránsito, punto de venta, o estar en plan de pago con el fin de calidad para una renovación de la licencia.
¿Significa esto que los inversores/propietarios deben demostrar que han pagado todos los impuestos "personales"? No lo sabemos. Esto parece drástico. ¿Y por qué se exigiría estar al corriente de los impuestos sobre el empleo y el tránsito a los comercios minoristas, pero no a los transformadores, productores o mayoristas? ¿O, para el caso, a las licorerías y bares?
¿Cómo funcionará esta norma de cumplimiento fiscal en toda la variedad de estructuras empresariales que se encuentran en la industria del cannabis? No lo sabemos.
¿Qué ocurre si no puedo pagar todos mis impuestos antes de la fecha de renovación? No lo sabemos con certeza, pero las FAQ de la ODR (enlace anterior) indican que si existe un plan de pago en vigor en la fecha de renovación, la empresa cumple los requisitos para la renovación.
Si una de mis entidades se retrasa en el pago de impuestos, ¿pueden renovar mis otras entidades? No lo sabemos. Los propietarios de múltiples dispensarios suelen crear entidades diferentes para cada ubicación (por ejemplo, La Mota). Si un negocio de propiedad común no cumple, ¿se negará la OLCC a renovar todos los negocios de propiedad común? Habrá que esperar.
¿Qué ocurre si vendo mi negocio y antes de obtener la licencia dejo que el comprador gestione el negocio pero no paga los impuestos? Hemos visto esto muchas veces en el pasado. Normalmente la ODR persigue a los actuales propietarios y/o directores y/o funcionarios, independientemente de cualquier acuerdo de servicios o gestión u otro contrato que haga al comprador responsable de las remesas de impuestos. Yo no esperaría ningún cambio en este caso.
Podemos prever que muchos dispensarios tendrán problemas y podrían cerrar. Mucho depende de cómo la OLCC redacte y aplique esta norma y, posiblemente, de los acontecimientos políticos que se produzcan mientras tanto. Mantente informado.
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