隐藏的贸易壁垒:中国出口信用保险公司的黑名单
中国出口信用保险公司(简称“中信保”)作为中国工厂出口信用保险的主要(实际上是唯一)提供商,在促进中国供应商与国际买家之间的贸易往来方面发挥着关键作用。然而,其运营中有一项鲜少被讨论的方面却对某些国家造成了不利影响:即所谓的“国家黑名单”。本文将深入探讨该名单的影响,以及企业可能采取的应对策略。
中国出口信用保险公司(Sinosure)的国家及企业黑名单
中国出口信用保险公司(Sinosure)长期以来一直通过其臭名昭著的“黑名单”,拒绝向拖欠中国供应商款项的企业提供出口信用保险,这一做法已有充分记录。参见《反击虚假(及真实)的Sinosure索赔:入门指南》。
然而,我越来越常听到关于一份更加隐蔽的黑名单的消息:这份名单会直接拒绝为来自某些国家的买家提供保险。
尽管很难准确指出名单上的具体国家,但通过与行业相关方、中国出口信用保险公司前员工及客户的交流,我整理出了以下据称被中国出口信用保险公司排除在外的可能国家名单:
布隆迪
乍得
刚果
古巴
萨尔瓦多
厄立特里亚
几内亚比绍
海地
洪都拉斯
伊朗
伊拉克
也门
津巴布韦
这份名单仅供参考。我虽是根据可靠消息来源整理的,但并非一成不变,尤其是因为这些知情人士对他们透露的内容也并非完全确信。此外,这些国家的知名企业未必全都被列入黑名单——它们可能是例外情况。 我非常欢迎中国出口信用保险公司(Sinosure)主动联系我,就本文所述内容阐明其立场,并保证将Sinosure提供的任何信息如实传达给读者。鉴于我与Sinosure长期以来的往来经历,我并不指望能收到他们的任何澄清,但正如我所说,我的大门始终敞开。
再次强调,这份名单的准确性存疑。它并非基于任何中国出口信用保险公司的官方文件或通告。不过,围绕这份名单的传闻甚嚣尘上,不应被忽视。
为何某些国家会被列入黑名单
这一排除背后的标准也依然模糊不清。不过,可能的原因包括:
- 感知到的商业风险:经济不稳定或法律体系尚不完善的国家可能会被视为高风险投资对象。
- 外交僵局:与中国的政治分歧可能会使某些国家上榜。
- 贸易往来稀少:由于潜在的盈利能力问题,有限的贸易关系可能会使中国出口信用保险公司望而却步。
- 官僚主义的泥潭:语言障碍和繁琐的文书工作等复杂因素可能是原因之一。
- 偏见指控:有人认为,针对某些国家的偏见(可能基于政治、种族或宗教因素)在这些决定中起了一定作用。 海地之所以可能上榜,很大程度上源于其政治立场——海地与台湾保持外交关系,却未与中国建交。此外,从种族构成来看,海地绝大多数人口为黑人。而海地作为美洲最贫穷的国家这一事实,很可能进一步巩固了其在该榜单上的位置。
上述名单中存在一些规律。总体而言,这些国家似乎要么法律框架不完善,要么与中国贸易往来甚少,要么与中国外交关系紧张。我推测危地马拉、巴拉圭和梵蒂冈之所以上榜,是因为它们与台湾保持着外交关系。至于巴拿马为何上榜,我就不太清楚了。难道是因为《巴拿马文件》曝光了中国政府官员,导致人们对此仍心存不满?谁知道呢?
无论原因如何,结果都是一样的:这些国家的企业在从中国进口商品时,很可能难以获得赊销条件,其中很可能包括许多本身风险并不高的企业。
如何绕过中国出口信用保险公司的黑名单
多年来,我的律师事务所为众多外国公司在美国设立了大量实体,这些公司出于各种不同的原因,希望在表面上(和/或实质上)呈现出美国公司的形象。规避中国出口信用保险公司(Sinosure)的监管,是我多次听到的希望在美国设立公司的原因之一。 我自豪地宣布,本律所已为多家因中国出口信用保险公司(Sinosure)而遭受损失的企业设立了公司。除了协助设立实体外,我们还就如何在未来规避中国出口信用保险公司的监管提供专业建议。
中国出口信用保险公司(Sinosure)对其要求企业满足哪些条件才能获得从中国赊购产品的资格,一直保持着不透明的态度。但根据多年来与近百家企业的交流,可以很清楚地看出,美国企业即使在小额订单上也能获得中国出口信用保险公司的信贷批准,无需提交信贷申请,甚至无需进行信用审查。我之所以这么说,是因为我见过无数家美国初创企业从中国赊购了价值5万美元至75万美元以上的商品。
如果一家巴拉圭或赞比亚公司在美国设立实体,然后开始从中国采购产品,它很可能像其他美国公司一样获得税收抵免。当然,如果产品运往美国,情况确实如此;但如果该公司始终将产品运往巴拉圭或赞比亚,这种做法能否奏效尚不明确。
更深远的影响
这让我们不得不思考,如果中国出口信用保险公司将整个国家列入黑名单,这究竟有多不公平。至少,这会让黑名单国家的企业开展贸易的成本更高(哪怕仅仅是因为必须在美国设立并运营一家实体公司),流程也更加复杂。一些为避免被中国出口信用保险公司列入黑名单而在美国设立实体的公司,其产品可能先从中国运往美国,再转运至巴拉圭,这也会增加成本。
尽管中国出口信用保险公司(Sinosure)的黑名单制度可能旨在降低风险,但它却无意中构成了重大的贸易壁垒。该名单缺乏透明度,且缺乏明确的列入或移除标准,这阻碍了受影响国家及其企业的经济发展。话又说回来,中国长期以来一直存在仅凭政治因素就将整个国家或企业列入黑名单的做法,其历史并不光彩。这种做法违反了多项国际贸易法,但此前从未阻止过中国。参见
在《将中国供应链视为一场与庄家对赌》一文中,我指出中国“长期以来一直利用象征性手段(以及政府煽动的骚乱)来表达立场、证明观点”,并列举了加拿大、日本、挪威、法国和韩国等国作为中国采取此类行动的案例。随后,我警告称:“北京方面可能会决定将你的国家、你的行业、你的公司或你的员工作为下一个典型案例。”
如果您的国家或公司受到了中国出口信用保险公司(Sinosure)黑名单的影响,我非常希望能听到您的消息。一方面,我迫切希望了解此事是否发生以及具体情况如何;另一方面,我也希望能提供帮助。我尤其希望听到来自上述任何国家企业的消息。
总而言之,总得有人在某个地方对中信保/中国提起一场大规模诉讼,以惩罚他们滥用国际贸易法。好了,我已经说出来了。






