最近,我与几位客户交谈过,他们对俄勒冈州新的大麻检测要求感到担忧。这些要求涵盖重金属和微生物污染物,并将于2023年3月1日生效。据传,如果检测实验室严格履行职责,检测不合格的情况将不可避免。目前,这些实验室正受到密切关注:我们此前曾报道过俄勒冈州酒类控制委员会(OLCC)近期对实验室的调查,调查重点在于四氢大麻酚(THC)含量被虚报的问题。
关于重金属和微生物污染物的最新检测要求
根据OHA的相关公告,自2023年3月1日起,所有大麻产品及大麻二酚(CBD)电子烟产品必须进行以下检测:
- 重金属,如果是在2023年3月1日或之后开采或制造的;以及
- 微生物制剂,若于2023年3月1日或之后收获或生产。
这是对目前现行其他检测项目和检测要求的补充,其中包括去年7月起生效的真菌毒素检测要求。俄勒冈州卫生局(OHA)的公告进一步规定:
对于成品吸入用大麻素产品以及成品浓缩物和提取物,所有检测均应在成品上进行。新检测标准生效后,生产过程中无需进行其他检测,但持证人可在加工提取物时选择使用已通过农药检测的大麻,以便符合补救条件。 其他大麻素成品仅需进行有效成分含量检测;所有其他检测均应在用于生产该产品的浓缩物、提取物或大麻上进行。例如,自2023年3月1日起,若大麻或可用大麻将加工成浓缩物或提取物,则无需对其进行水分活度及水分含量检测。 成品浓缩物或提取物必须进行农药、溶剂(如需)、有效成分含量、真菌毒素、重金属及微生物污染物的检测。需注意的是,若某产品在被要求检测前已通过检测,该检测结果不适用于由此制成的新产品。
这段内容相当详实,整份公告篇幅也较长。建议感兴趣的读者通读全文。OHA 还发布了一份实用且最新的测试指南,其中包含各类摘要、常见问题解答页面及其他相关链接。若有人希望深入了解规则的具体细节,可查阅OAR 333-007-0300 条及后续内容。
大麻检测未通过引发的法律责任(及诉讼?)
新规可能会给大麻生产商和加工商带来麻烦——同时也可能波及现存的任何大麻种植者。请注意上文公告摘录中的第一句话,其结尾写道:“……所有检测均应在成品上进行。”(强调为笔者所加。)
例如,如果大麻花从生产商流向加工商(可能经由批发商),再送至实验室,那么可以肯定,各方对于污染物究竟是在何时、何地以及通过何种途径进入不合格产品的,必然会产生分歧。在俄勒冈州的行业中——该行业主要依靠简单的采购订单和“净额条款”交易运作——几乎没有人会通过合同来明确责任归属、赔偿条款或其他相关的检测问题。我预计这方面会出现问题。
很难跟上
我理解俄勒冈州的大麻持牌人为何难以跟上行政法规和政策的变化,尽管俄勒冈州酒类控制委员会(OLCC)和俄勒冈州卫生局(OHA)一直在持续发布公告、通知等文件。变化实在太多,而且层出不穷。
几乎每年,立法机构都会通过大量新的大麻相关法律。仅在最近两届会议期间,我们就通过了14项此类法律。其中一些法案内容简短,而另一些则是综合性法案,引发了整个项目各层面的变革。这些变革进而导致了一轮又一轮的规章制定工作。
新规通常会辅以书面政策声明和说明,此外还有OLCC的诸多不成文政策和程序——其中许多是经过多年演变形成的。在其他情况下,OLCC会自行制定规则,这通常是针对市场动态的反应,而非应立法机构的要求。
鉴于这些新的检测要求,一些实验室已率先向客户发出通知;这非常有帮助,因为相关OHA公告发布至今已近一年(发布日期为2022年3月31日)。 我在OHA或OLCC网站上并未看到关于这些即将实施的严格规定的新消息。相反,我能找到的最新“检测”和标签指南是OHA与OLCC于2023年1月6日针对预卷烟发布的联合公告。而这并非此次所指。
绝不找借口
话虽如此,新规就是新规。人们必须想办法确保受监管的俄勒冈州大麻中不含这些重金属和污染物,并解决大麻检测不合格的问题。主要问题将在于复检和处置流程。与此相关的关键问题还包括经济损失以及针对无法挽救产品的法律责任。
任何长期关注该项目的人都清楚,围绕大麻检测的争议在俄勒冈州早已不是新鲜事。如今,大部分将纳入这一新检测体系的大麻已进入开花期。让我们拭目以待,看看从下个月开始,这出戏将如何继续。
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