能够从科罗拉多州以外地区获取大麻遗传物质
2024年初生效的参议院第23-271号法案旨在促进科罗拉多州的大麻产业发展。该法案的一项关键条款允许持牌大麻种植者从其他司法管辖区的经批准实体处获取“遗传物质”。遗传物质被定义为用于繁殖大麻植物的材料，包括：
- 以干重计，四氢大麻酚（D9 THC）含量≤0.3%的未成熟植物及小型植物碎片；
- 大麻种子，长成大麻；以及
- 组织培养。
该法律大幅拓宽了科罗拉多州种植者的货源渠道，包括国内和国际市场。科罗拉多州的种植者现在可以引进来自世界各地的热门OG品种。
然而，预期的营销热潮并未完全显现。原因在于跨州和跨国运输遗传物质的复杂性。
这就是我们能帮上忙的地方。凭借多年为客户提供合规跨境运输咨询服务的经验，我们深谙相关法律的细微之处。以下是对相关挑战的概览。如果您或您的客户准备进军科罗拉多州市场，请随时联系我或我的团队——我们很乐意为您提供帮助。
大麻品种：它们是工业大麻还是大麻？
这个问题——堪称大麻行业的“薛定谔的猫”——既简单又复杂。简而言之，根据联邦法律，大麻基因型似乎属于大麻。然而，在各州作出明确界定之前，它们既不完全是大麻，也不完全是工业大麻。事实上，在某些州，它们可能同时被视为大麻和工业大麻。
- 《受控物质法》（“CSA”）将“大麻”（本文中简称“marijuana”）定义为：“大麻属植物（Cannabis sativa L.）的所有部分，无论是否处于生长状态；其种子；从该植物任何部分提取的树脂；以及该植物、其种子或树脂的任何化合物、制剂、盐类、衍生物、混合物或制剂。”
- 大麻不包括《2018年农业改进法案》（以下简称“2018年农业法案”）中所定义的“工业大麻”。
- 大麻是指大麻属植物（Cannabis sativa L.）及其任何部分，包括其种子以及所有衍生物、提取物、大麻素、异构体、酸、盐及异构体的盐，无论是否处于生长状态，且以干重计，其Δ-9-四氢大麻酚（THC）浓度不超过0.3%。
2022年1月，美国缉毒局（DEA）发布了一封信函，声明大麻种子及其他D9-THC含量≤0.3%的遗传物质符合大麻的定义，不属于受管制物质。重要的是，DEA在2022年12月的一封信函中进一步澄清：如果大麻种子发芽后长成的物质中THC含量超过0.3%，则“该物质”属于《受控物质法》（CSA）的管制范围。 DEA使用“该物质”而非明确指明用于培育“该物质”的种子，进一步印证了DEA（至少目前）并不将大麻遗传物质（按干重计THC含量≤0.3%）视为大麻。
虽然这些美国缉毒局（DEA）的信函不具有法律约束力，但它们表明，根据联邦法律，大麻基因型在检测结果为≤0.3% D9-THC时，被视为工业大麻。
各州在大麻和工业大麻遗传学方面的复杂情况
由于根据联邦法律，大麻品种目前被视为工业大麻，因此可以在美国各州之间以及国际间流通。不过，《2018年农业法案》允许各州制定更严格的法律。
一些州，例如邻近的亚利桑那州，将大麻基因定义为只能长成工业大麻的植物材料。而另一些州，例如阿肯色州，则未在“大麻”的定义中明确将“工业大麻”排除在外，从而导致某些基因既属于工业大麻又属于大麻。此外，密西西比州和明尼苏达州等州则完全禁止销售大麻（Cannabis sativa）种子。
了解联邦和州法律对于确保向科罗拉多州的合法转移至关重要。如果出口州将该遗传物质定义为工业大麻并允许出口，种植者通常可以将其进口到科罗拉多州。如果出口州未将大麻遗传物质定义为工业大麻，那么根据该州的大麻法律，销售或运输大麻遗传物质可能会构成刑事违法行为。
国际因素
从国外进口大麻种质必须同时遵守州法、联邦法和国际法。只要出口符合美国农业部（USDA）和海关的要求，通常不会违反联邦法律。然而，必须充分考虑出口国和进口美国各州的法律规定，确保该种质在两国政府眼中均被归类为工业大麻。否则，运输行为不仅可能违反美国各州的法律，还可能触犯国际法。
结论
持有科罗拉多州种植许可证的种植者若想引进州外的独特大麻品种——无论是来自加利福尼亚州、俄勒冈州，还是哥伦比亚、牙买加等国家——都必须同时遵守联邦和州法律。 Harris Sliwoski 在协助运营商转移大麻遗传资源方面拥有丰富经验。随着我们新设的丹佛办事处的成立，我们已准备好协助科罗拉多州的种植者进行全球遗传资源的进口。有人想来一场“大麻之旅”吗？
