La Ley de Mejora de la Agricultura de 2018(Ley Agrícola de 2018) legalizó el cáñamo eliminando el cultivo y sus derivados de la definición de marihuana en virtud de la Ley de Sustancias Controladas (CSA) y proporcionando un marco detallado para el cultivo de cáñamo. La Ley Agrícola de 2018 otorga al Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) autoridad reguladora sobre el cultivo de cáñamo a nivel federal. A su vez, los estados tienen la opción de mantener la autoridad reguladora primaria sobre el cultivo dentro de sus fronteras mediante la presentación de un plan al USDA.
Esta interacción federal y estatal ha dado lugar a numerosos cambios legislativos y normativos a nivel estatal. De hecho, la mayoría de los estados han presentado (y aprobado) proyectos de ley que autorizarían la producción comercial de cáñamo dentro de sus fronteras. Un número menor pero creciente de estados también regula la venta de productos derivados del cáñamo.
A la luz de la rápida evolución de los cambios legislativos, también estamos presentando una serie de 50 estados analizando cómo cada jurisdicción trata el cannabidiol derivado del cáñamo (Hemp CBD). Hoy nos centramos en Nueva York.
El Departamento de Agricultura y Mercados de Nueva York ("NYDAM") regula el cultivo del cáñamo en Nueva York. Al igual que muchos otros departamentos agrícolas estatales, NYDAM permite el cultivo en virtud de acuerdos de investigación. NYDAM aclara, sin embargo, que las personas fuera del programa de investigación actualmente no pueden procesar el cáñamo en muchos tipos de productos Hemp-CBD. En julio de 2019, NYDAM publicó una política revisada que prohíbe la venta de alimentos y bebidas de Hemp CBD en Nueva York. Nueva York, por lo tanto, adopta un enfoque similar al de California (mi post sobre California está vinculado a continuación), pero en realidad es mucho más agresivo cuando se trata de hacer cumplir la ley.
NYDAM sólo permite a las empresas procesar y vender otros productos de CBD de cáñamo procesados en el marco de un acuerdo de investigación con NYDAM si (1) el producto se comercializa como suplemento dietético; (2) cumple las buenas prácticas de fabricación ("BPF") impuestas por la FDA a los suplementos dietéticos; y (3) cumple los requisitos de etiquetado y pruebas de la FDA para los suplementos dietéticos.
Los requisitos de NYDAM para los productos de cáñamo CBD colocan a las empresas de cáñamo CBD en una posición bastante difícil al obligarlas a etiquetar sus productos como suplementos dietéticos, porque la FDA ha declarado en repetidas ocasiones que es ilegal llamar a los productos de cáñamo CBD suplementos dietéticos. En otras palabras, el estado parece estar obligando a las empresas de cáñamo CBD a violar la política de la FDA. Y la FDA ha dejado claro que ignorará el hecho de que NYDAM está permitiendo que los productos Hemp CBD se etiqueten como suplementos dietéticos: en noviembre de 2019, meses después de que se publicara la declaración de política de NYDAM, la FDA envió una carta de advertencia a una empresa neoyorquina de Hemp CBD, amenazando con la aplicación de la ley basada en parte en el hecho de que los productos que vendía estaban etiquetados como suplementos dietéticos.
Dicho todo esto, una nueva ley en Nueva York exige licencias a procesadores y minoristas, y otorga al Estado autoridad para exigir permisos a minoristas, distribuidores y mayoristas. Es probable que la normativa entre en vigor en 2020. La ley también impone a los procesadores requisitos de pruebas, etiquetado y buenas prácticas de fabricación. Y, en particular, la ley establece que los productos de cáñamo-CBD producidos fuera de Nueva York no pueden venderse en Nueva York a menos que cumplan las normas de la legislación neoyorquina.
Una nota más. El documento de política de NYDAM vinculado anteriormente no menciona claramente vapes. En documentos anteriores de NYDAM se afirmaba que el cáñamo-CBD no podía utilizarse en vapes. La nueva ley de Nueva York que regula el cáñamo establece que en futuras regulaciones, el estado puede regular los inhalables. Así que es demasiado pronto para saber qué pasará con los vapes.
Básicamente, para las empresas de cáñamo CBD de Nueva York, el estado aún no ha sido de gran ayuda. Esperemos que en los próximos meses se produzcan algunos cambios en la forma en que NYDAM regula los productos de cáñamo CBD, o tal vez finalmente consigamos esas regulaciones de la FDA de las que todo el mundo ha estado hablando. Yo no contendría la respiración en cualquiera de estas cosas que suceden, pero estad atentos a la Canna Law Blog para cualquier actualización.
Para consultar los artículos anteriores de esta serie, consulte los enlaces siguientes:
