在涉及大麻公投议案时，通常会向选民承诺：大麻销售带来的额外税收将回馈给社区。因此，大麻税是不可避免的。关于税率应定在多高，相关争论也同样不可避免。反过来说，各州都面临着大麻税带来的种种难题。然而，多年来加利福尼亚州在这方面却独树一帜——该州始终未能下定决心修改其严苛的大麻税法。不过，这一切如今已然改变。 让我们来看看发生了什么。
州长的大麻税提案
以下是对加州此前大麻税收状况的简要概述。 SB 1074法案始终未能在参议院获得通过。不过早在今年5月，加文·纽森州长曾宣布计划取消现行的种植税，这给行业经营者带来了一线希望。根据纽森的提案，为了弥补种植税收入的损失，州政府将在三年后将零售消费税从15%上调至19%，但根据行业创收情况，部分情况可能立即上调。 纽森的提案还规定，从明年起将税收征收责任从分销商转移至零售商。反对降低加州大麻税的主要反对声音来自部分目前部分依赖这些税收资金的团体。更多相关内容请参见此处。
加利福尼亚州的大麻预算
加利福尼亚州的财政年度始于7月。就在上周，州议会批准了一项3亿美元的运营预算。看起来纽森提出的大麻税提案中的大部分内容并未被纳入其中。相反，预算草案中原本指定用于大麻项目的资金，将转用于追踪溯源系统、地方管辖区零售准入补助计划、大麻恢复补助计划以及位于圣地亚哥的医用大麻研究中心等项目。
《大麻预审法案》
那么，关于加州大麻税收减免政策究竟是怎么回事？真正的改革内容体现在一份同步提交的补充预算法案中。该补充法案草案（源自预算草案）的摘要如下，该法案延续了纽森5月份的提案，其中规定：
(1) 将大麻种植税税率设定为零；(2) 未来三年内将大麻消费税税率维持在15%；(3) 允许加利福尼亚州税务与费用管理局在与财政部及大麻管制局协商后，每两年调整一次大麻消费税税率，以确保所征税款相当于种植税的收入；(4) 要求开展一项经济研究，以评估税制改革对财政收入的影响； (5) 将“分配项3”的最低基准设定为6.7亿美元；(6) 为公平经营者提供税收减免；(7) 增加打击非法大麻市场的执法手段及劳动者保护措施，包括执行劳资和平协议；以及 (8) 从普通基金中拨出1.5亿美元，用于弥补任何税收损失。此外还包括针对公平经营者和高标准大麻雇主的税收抵免。
大麻税终于有所调整
6月30日，纽森签署了配套法案（AB-195），使其正式生效。这意味着自2022年7月1日起，种植税将被取消。目前，消费税仍维持在15%的水平，而独立交易加价率将从80%下调至75%，该调整将于1月1日重新计算。
业界对纽森税改方案的反应起初颇为积极。但随着时间推移，行业参与者可能将面临一系列新的税务难题。通过取消种植税并逐步提高消费税，州政府实际上只是在持牌经营者之间转移了沉重的税负，却未采取任何实质性的减税措施来帮助绝大多数经营者或消费者。 税收压力将单纯地从种植者转移到零售商身上。如果更高的消费税导致零售价格上涨，零售商在与未纳税的非法经营者竞争时将面临更加不利的局面。
别误会我的意思——这是朝着营造更适宜大麻企业经营的市场环境迈出的正确第一步。该州还计划投入更多资金打击非法市场，因为仅靠降低税费还不足以支撑加州陷入困境的持牌行业。如果不对非法经营者进行持续打击，持牌企业的长期成功仍将面临严峻考验。 此外，“地方管辖区零售准入补助计划”的资金无疑将有助于各市县扩大该行业的零售覆盖范围。
我们将持续为您更新加州大麻税情的最新动态。
