我们此前曾就纽约州有条件成人用大麻零售药房（“CAURD”）的执照申请资格标准进行过报道（详见此处和 此处）。 除大麻管理办公室（以下简称“OCM”）提供的实用常见问题解答外，该办公室最近还发布了一套评分标准，用于对已满足各类合格申请人最低要求的申请人进行评分：1）符合商业标准的申请人；2）符合非营利标准的申请人。
简而言之：一旦申请人满足最低要求，且申请材料完整并经核实，即可进入评分环节，并有机会获得CAURD临时执照。
在每个地区内，根据各项资格标准，将依据下文所述的评分标准计算得分，并对申请人进行排名。在将该地区列为第一志愿的申请人中，得分最高者将获得该地区的临时执照，名额上限为该地区已分配或可提供的执照数量。看来，申请人若想确保获得其首选地区的临时CAURD执照，唯一的方法就是取得最高分。
评分标准
申请人的评分标准将根据其符合商业标准还是非营利标准而有所不同。尽管OCM并未对以下各项因素设定具体的量化指标，但该机构指出，在申请评分过程中，以下因素将占据更大的权重。
对于商业类申请者，评分过程中权重最高的因素包括：
- 如果该涉大麻的定罪记录属于该涉案业主本人（其拥有唯一控制权），或其父母、法定监护人、子女、配偶或受抚养人；
- 如果相关逮捕发生在因警察过度执法和大规模监禁而受到负面影响的地区，或者该地区家庭收入中位数历来较低；
- 如果符合资格的企业与大麻销售店具有相似特征，例如销售零售商品、进行库存管理、设有实体店铺以及雇有受薪员工；并且
- 根据经营时间长短、企业规模、净收入以及对州和地方法律、规则及法规的遵守情况，对申请人符合资格的商业经验进行评估。
对于符合非营利组织标准的申请人，评分过程中权重最高的因素包括：
- 在与涉司法人员合作方面具有经证实的经验，包括服务该群体的时长、董事会中是否有涉司法人员、项目支出中用于服务该群体的比例，以及社会企业的所在地；
- 如果符合资格的非营利组织已通过经审计的财务报表以及管理费用与项目费用之比，证明其遵循了良好的治理原则；
- 如果该社会企业与大麻零售店具有相似特征，例如销售零售商品、进行库存管理、设有实体店铺以及雇有受薪员工；并且
- 根据运营时间长短和企业规模来评估申请人社会企业经验的丰富程度。
重要的是，符合非营利组织标准的申请者将与其他申请者分开进行评分和遴选，以确保所有申请者都能获得公平的入选机会。
合格的CAURD许可证申请人的遴选流程
在申请CAURD许可证期间，申请人可从纽约州列出的十四（14）个地区中，选择最多五个（5）地区作为大麻销售点的选址偏好。各地区的配额将在稍后公布。 纽约州的各区域包括：布朗克斯、布鲁克林、首府地区、纽约中部、手指湖、长岛、曼哈顿、中哈德逊、莫霍克谷、北国、皇后区、里士满、南部边区和纽约西部。
在每个地区内，将根据此处详细说明的评分标准，按分数对申请人进行排名。在该地区将该地区列为第一志愿且分数最高的申请人，将在不超过该地区配额或可用许可证数量的范围内，被选定为该地区的临时许可证持有人。
非营利性临时许可证持有者将仅从该类申请中得分最高的申请者中遴选，且不会与符合商业标准的申请者混为一谈。OCM还指出，鉴于预计非营利性许可证持有者的数量较少，这些申请者将仅在两个区域池中进行遴选：纽约市和纽约州其他地区。
如果申请者之间出现分数相同的情况，且向所有分数相同的申请者发放执照将导致某地区持证人数量超过上限，则将采用随机抽选程序。申请者被随机抽选的顺序即为其最终选拔顺序，并将决定谁将获得临时执照。
如果某个地区在根据所有申请人的第一区域偏好选定临时执照获得者后，仍未达到其CAURD执照配额，则将考虑将该地区作为第二区域偏好的最高分申请人，授予其在该地区的临时执照。如有必要，将依次考虑第三、第四或第五区域偏好，直至该地区达到其执照配额为止。
与上一段内容形成最令人费解的转变，OCM指出，在选拔过程中将优先将申请人分配至其首选地区，即使这意味着申请人会被列入该地区某地点的候补名单。被列入某地区某地点候补名单的申请人，将不会被考虑分配至其在申请中排名较低的其他地区。
看来，申请者可能会继续留在首选地区的候补名单上，而不是被分配到第二志愿地区。希望OCM能就“被列入首选地区的候补名单”与“获得第二志愿地区的执照”之间的区别作出明确说明。
