国际大麻产业规模庞大。围绕国际大麻及其产品的进出口、生产、加工和销售，存在着各种商机。自2018年联邦政府通过《2018年农业改进法案》（即《2018年农业法案》）将大麻种植合法化以来，我们每周都会处理此类咨询。
美国在工业大麻领域正逐渐落后
尽管2018年《农业法案》通过进出口政策为国际大麻产业创造了更广阔的发展机遇，但从联邦层面而言，该法案并未改善大麻二酚（CBD）的法律地位。在美国本土，大麻加工制成CBD的产业虽蓬勃发展，却因美国食品药品监督管理局（FDA）的监管而始终处于法律灰色地带。 我们曾多次撰文探讨此议题——详见此处、此处及此处。尽管多州允许食品饮料添加CBD，但FDA对此持反对立场，认为食品饮料中的CBD成分违反《食品、药品和化妆品法案》。
美国在联邦层面的大麻合法化、国际工业大麻及CBD的进步性改革等领域，正逐渐失去全球领导地位。其他国家正在超越我们（详见此处）。其中之一便是圭亚那——这个南美小国近期已将工业大麻及"大麻相关产品"合法化。
圭亚那登场
随着《2022年工业大麻法案》的通过，圭亚那议会设立了圭亚那工业大麻监管局，该机构将成为该国大麻及大麻相关产品的监管许可机构。
“大麻”现指四氢大麻酚含量不超过0.3%的大麻植物任何部位（与美国规定相同），且大麻已被从圭亚那《麻醉药品和精神药物（管制）法》中移除。 管理局理事会成员包括农业部、卫生部及内政部等部门的部长。该理事会将作为管理局的执行机构，负责监督所有许可审批、执法活动及大麻相关法规的实施。
值得注意的是，该委员会将被授权探索并实施诸如“核发许可证数量”、“就工业大麻相关事务与国家、地区及国际组织开展合作”等事项，包括为科研目的进行进出口活动，以及“制定标准并为持证人规定操作规范”。
圭亚那大麻许可证
圭亚那对大麻颁发三类许可证——种植、加工和研究。若您想在圭亚那获取大麻许可证，通常必须：
- 年满18周岁；
- 不申请破产或处于破产状态；以及
- 具有“健全的理智”。
所有许可证申请人在提交申请时还须提供犯罪背景报告。此外，申请种植许可证者必须是圭亚那居民（个人申请者），若申请主体为公司，则该公司必须在圭亚那完成商业注册。
种植申请者还必须“拥有、租赁或签订佃农协议”以进行种植。同时，他们还需提供“财务能力证明及已建立的种子或作物供应渠道（无论个人或与他人合作）”，以满足特定许可证的种植限额要求。实际操作中，所有大麻种子或植株在种植前均须接受检测，确保其四氢大麻酚含量不超过0.3%。
制造许可证也将开放申领，持证人可开展多种制造活动，包括但不限于"将大麻原料加工成提取物或分离产品，或加工制造工业大麻相关产品，涵盖食品、纺织品、家具、药品及化妆品等……"。制造许可证一经颁发，有效期为15年。
持证人每种许可证类型最多只能持有一份。除种植许可证外，其余许可证有效期均为三年。目前尚未对种植许可证设定种植面积上限，但委员会未来可能实施限制，且全国特定区域将被专门划定为种植区。
关于大麻相关产品的广告宣传与标签标注，圭亚那并未提及禁止做出健康相关宣称（如美国所限）。唯一禁止的是大麻产品不得标注或宣传为"精神活性物质"。
今后
最终，圭亚那承认大麻种植及大麻制品加工生产的合法性实属可喜。该国以丰富的自然资源著称，包括热带雨林、甘蔗种植园、稻田以及铝土矿和黄金储备。我坚信，工业大麻加入这一资源清单只是时间问题。
