يُعد القنب الدولي قطاعًا تجاريًا ضخمًا. وهناك فرص متنوعة في مجالات الاستيراد والتصدير والإنتاج والتصنيع والبيع للقنب الدولي ومنتجاته. ونحن نتعامل مع هذه الاستفسارات أسبوعيًا، وذلك منذ عام 2018 عندما قامت الحكومة الفيدرالية بإضفاء الشرعية على زراعة القنب من خلال إقرار قانون تحسين الزراعة لعام 2018 («قانون الزراعة لعام 2018»).

الولايات المتحدة تتخلف عن الركب في مجال القنب

على الرغم من أن قانون الزراعة لعام 2018 قد أدى إلى فرص أكبر وأفضل في مجال القنب على الصعيد الدولي فيما يتعلق بالاستيراد والتصدير، إلا أنه لم يفعل شيئًا لتحسين الوضع القانوني للكانابيديول ("CBD") من منظور اتحادي. هنا في الولايات المتحدة، يُعد تصنيع القنب وتحويله إلى CBD صناعة قوية تعمل في منطقة رمادية قانونية بسبب إدارة الغذاء والدواء ("FDA"). لقد كتبنا عن هذا الموضوع عدة مرات – انظر هنا، وهنا، وهنا. على الرغم من أن العديد من الولايات تسمح باستخدام الكانابيديول في الأطعمة والمشروبات، إلا أن إدارة الغذاء والدواء (FDA) لا تؤيد ذلك وتعتبر أن استخدام الكانابيديول في الأطعمة والمشروبات ينتهك قانون الأغذية والأدوية ومستحضرات التجميل.

في الواقع، لم تعد الولايات المتحدة تحتل مكانة رائدة عالمياً في مجالات مثل تقنين الحشيش على المستوى الفيدرالي أو الإصلاحات التقدمية المتعلقة بالقنب الدولي ومركب الكانابيديول (CBD) على المستوى الفيدرالي. فقد بدأت دول أخرى تتفوق علينا (انظر هنا). ومن بين هذه الدول غيانا، حيث قامت هذه الدولة الصغيرة الواقعة في أمريكا الجنوبية مؤخراً بتقنين القنب الصناعي و«المنتجات المرتبطة بالقنب».

غيانا تحتل مركز الصدارة

مع إقرار قانون القنب الصناعي لعام 2022، أنشأ برلمان غيانا «هيئة تنظيم القنب الصناعي في غيانا»، التي ستكون الجهة المسؤولة عن إصدار التراخيص في البلاد لمصنعي القنب والمنتجات المرتبطة به.

أصبح مصطلح «القنب» يشير الآن إلى أي جزء من نبات القنب لا يتجاوز فيه محتوى مادة التتراهيدروكانابينول (THC) 0.3٪ (تمامًا كما هو الحال هنا في الولايات المتحدة)، وقد تم استبعاد القنب من قانون «المخدرات والمؤثرات العقلية» (المراقبة) في غيانا. يتألف مجلس إدارة الهيئة، من بين آخرين، من وزراء من وزارات الزراعة والصحة والشؤون الداخلية. وسيكون المجلس الذراع التنفيذي للهيئة الذي يشرف على جميع التراخيص والإنفاذ واللوائح المتعلقة بالقنب.

ومن الجدير بالذكر أن المجلس سيُمنح صلاحيات تتيح له دراسة وتنفيذ أمور مثل «عدد التراخيص المقرر إصدارها»، و«التعاون مع المنظمات الوطنية والإقليمية والدولية في المسائل المتعلقة بالقنب الصناعي»، والاستيراد والتصدير، بما في ذلك للأغراض العلمية، و«وضع المعايير ووضع مدونات قواعد الممارسة الخاصة بحاملي التراخيص».

تراخيص زراعة القنب في غيانا

هناك ثلاثة أنواع من التراخيص في غيانا تتعلق بالقنب، وهي: زراعة القنب، وتصنيع منتجات القنب، والبحوث المتعلقة بالقنب. إذا كنت ترغب في الحصول على ترخيص للقنب في غيانا بشكل عام، فيجب عليك:

1. أن يكون عمره فوق 18 عامًا؛
2. ألا يكون قد تقدم بطلب للإفلاس أو في حالة إفلاس؛ و
3. أن يكون «سليم العقل».

يجب على جميع المتقدمين للحصول على الترخيص تقديم تقارير عن السجل الجنائي عند تقديم الطلب. علاوة على ذلك، بالنسبة لترخيص الزراعة، يجب أن تكون مقيمًا في غيانا (كفرد)، وإذا كان المتقدم شركة، فيجب أن تكون مسجلة لممارسة الأعمال التجارية في غيانا.

كما يجب على المتقدمين للحصول على ترخيص زراعة أن يكونوا «مالكين أو مستأجرين أو أن يبرموا اتفاقية مشاركة في المحصول» لأغراض الزراعة. كما يجب أن يكون لديهم «دليل على القدرة المالية ومصدر ثابت لتوريد البذور أو المحاصيل، سواء بشكل فردي أو بالاشتراك مع آخرين» لتلبية حدود الزراعة المحددة في الترخيص المعني. ومن الناحية العملية، يجب اختبار جميع بذور أو نباتات القنب قبل الزراعة للتأكد من أنها لا تحتوي على أكثر من 0.3% من مادة THC.

كما ستتاح تراخيص التصنيع، والتي تسمح لمقدم الطلب بالقيام بمجموعة متنوعة من أنشطة التصنيع، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، «تحويل المواد الخام المستخرجة من القنب إلى منتجات مستخلصة أو معزولة، أو معالجة وتصنيع المنتجات المرتبطة بالقنب الصناعي، بما في ذلك الأغذية والمنسوجات والأثاث والأدوية ومستحضرات التجميل...». وبمجرد إصدارها، تصبح تراخيص التصنيع سارية المفعول لمدة 15 عامًا.

لا يجوز للمُرخَّص لهم الحصول على أكثر من ترخيص واحد من كل نوع. وتبلغ مدة صلاحية جميع التراخيص، باستثناء تراخيص الزراعة، ثلاث سنوات. ولم يتم بعد تحديد حد أقصى للمساحة المخصصة لتراخيص الزراعة. ومع ذلك، يجوز للمجلس فرض قيود على ذلك في المستقبل، كما سيتم تخصيص مناطق جغرافية معينة في أنحاء البلاد خصيصًا للزراعة.

فيما يتعلق بالإعلان عن المنتجات المرتبطة بالقنب ووضع العلامات عليها، لا تذكر غيانا أي شيء عن عدم جواز الإدلاء بادعاءات متعلقة بالصحة (كما هو الحال هنا في الولايات المتحدة). والحظر الوحيد هو أنه لا يجوز وصف منتجات القنب أو الإعلان عنها على أنها «مواد مؤثرة على العقل».

في المستقبل

في النهاية، من الرائع أن تعترف غيانا بشرعية زراعة القنب وتجهيز منتجاته وإنتاجها. تشتهر البلاد بمواردها الطبيعية، بما في ذلك غاباتها المطيرة ومزارع قصب السكر وحقول الأرز واحتياطيات البوكسيت والذهب. ولا أشك في أن إضافة القنب الصناعي إلى تلك القائمة لن تكون سوى مسألة وقت.