巴西众议院已提交一项法案(369/2021),旨在允许兽医开具大麻产品处方。根据该法案的规定,相关产品必须获得巴西监管机构的批准;若是进口产品,则须获得原产国监管机构的批准。如果政府未针对兽用产品颁布具体法规,该法案规定相关产品须遵循现行的人用产品规定。
正如该法案的立法理由所述,许多巴西兽医已经开始开具大麻产品处方。目前,大麻产品在兽医领域的应用既未被允许,也未被禁止。该法案旨在结束这种“法律真空”状态,正如法案中所描述的那样。
该法案的提案人是“我们可以”党(Podemos)的议员若昂·卡洛斯·巴塞拉尔。有趣的是,“我们可以”党通常并不支持大麻合法化。就在2020年8月,“我们可以”党参议员爱德华多·吉拉奥还将另一项医疗大麻法案(399/2015)称为“怪胎”,并补充道:“大麻 是一种摧毁家庭的毒品。”在他看来,治疗癫痫只是毒品产业(narconegócio)游说集团指使下,为在巴西使大麻合法化找的借口。(吉拉奥确实支持对含有大麻成分的特定药品进行监管审批。)至于“我们可以”党议员迭戈·加西亚,则将该法案称为娱乐用大麻的“特洛伊木马”。
尽管“我们可以”党持反对态度,医疗大麻法案仍在漫长的审批过程中稳步推进(是的,2015年正是该法案提交之年)。该法案的新版本将允许在巴西种植医疗大麻和工业大麻,旨在增加供应量。虽然自2014年起已允许开具医疗用大麻产品处方,但种植行为仍属非法。 负责评估该法案的委员会主席帕布罗·特谢拉议员指出,对进口的依赖导致大麻产品价格高昂,使巴西广大民众难以负担。然而,新冠疫情和市政选举已导致委员会对修订文本的评估工作推迟。
根据该法案,家庭种植将不被允许,但值得注意的是,法院一直以来都在批准公民为种植大麻而提出的人身保护令申请。例如,2020年3月,伯南布哥州的一位联邦法官批准了一名妇女的人身保护令申请,该妇女希望自制大麻油来治疗她儿子的癫痫发作。 2021年2月,圣保罗的一位法官批准了首例集体人身保护令,受益方为一个由21个家庭组成的协会。这一趋势是否会引发更具普遍适用性的司法裁决,值得关注。






