大麻监管措施通常以明确承诺打动选民或立法者：各州将通过大麻税榨取该新兴产业的全部价值。不信？且看加州具有里程碑意义的第64号提案——即《成人使用 大麻管制、监管与征税 法案》。该提案第三项结论与声明明确指出：
目前，加利福尼亚州对大麻种植和销售未征收任何税款，这意味着本州每年错失数亿美元的潜在税收收入。《成人使用大麻法案》将对大麻种植和销售征收税款，每年可创造数亿美元税收。
换言之，这些项目从诞生之初就主要旨在为州政府创收。而州政府通过极其激进的方式从新兴产业中抽取资金来实现这一目的——这正是我去年（仅略带夸张地）称其为盗窃的原因。
加利福尼亚并非孤例，全美其他许多州同样存在倒退性惩罚性税收制度，这些制度几乎注定会助长免税非法市场的繁荣。但加州堪称政策失败的典型案例，立法者和监管者似乎正执意让情况恶化。原因如下：
加利福尼亚州的大麻税收计划注定从一开始就注定失败
加利福尼亚州自大麻合法化伊始，便决定对大麻实施双重征税：对种植大麻征收种植税，对零售大麻征收消费税。此外还需缴纳销售税，其基准税率为销售价格的7.25%，并附加地方附加税。
更糟糕的是，这些税款并非由种植者和零售商缴纳，而是由中间分销商承担。这意味着分销商必须在运输链的两端不断处理税务问题，同时还要担心自己被坑。大量分销商因此产生了逾期账单，而加州税务与费用管理局（CDTFA）对这些账单追加了60%的滞纳金和利息。 这绝非虚言。正如我去年所言："在种植税最终被废除前，其实际税率高达每磅161美元！"
这种状况显然对行业不可持续。加州终于有所觉悟，取消了种植税，但仅限于未来生效——这意味着那些面临巨额税单的分销商并未获得实质性减负。此外，加州将消费税缴纳义务转嫁给零售商，此举实际上对他们实施了双重征税。以下是加州NORML组织发布的示意图：
鸣谢：此处
需要明确的是，上述仅为消费税。任何大麻销售中，仅消费税和销售税就至少达到22.5%。 这意味着每张100美元的钞票上，仅州级大麻税就要扣除22.5美元。加州曾提出一项立法草案，试图简化部分州级税种以避免重复征税，但该法案似乎难以取得实质进展。在该州大麻产业深陷危机之际，这无疑是雪上加霜的噩耗。
该提案在立法委员会被搁置，最终无疾而终。目前问题仍未得到解决，困境持续存在。或许立法者会在未来数月内找到对策，但鉴于该州过往的记录，我们不宜抱有过高期望。
加利福尼亚州再次试图提高大麻税
去年，加州税务与海关执法局（CDTFA）颁布了一项关于消费税的"紧急"法规。简而言之，该法规将改变零售大麻产品销售额的计算标准，其实施方式最终将导致大麻税增加。
加州大麻零售商Catalyst公司近日起诉加州税务与贸易部（CDTFA），指控其紧急法规违反州法律。 根据诉状中一项主张的概括：若某款电子烟笔零售价为40美元，但仅含价值5美元的油料，州法律仅对油料部分（5美元）征收大麻税，而非对非油料部分征税。但新法规要求对40美元全额征税。Catalyst公司认为此举违反了州法律。
加州税务与海关执法局（CDTFA）为何突然决定对原本合规经营的商家加征税款，实在令人费解——尤其在众多持牌企业已深陷财务困境之际。但此举凸显了一个事实：州政府对濒临崩溃的行业，与其说有意扶持，不如说更热衷于对其征税。
加利福尼亚州将大麻税作为储蓄罐
在第64号提案中，选民被承诺大麻税款将按以下方式使用：
该项收入将用于支付新法律的执行成本，并为以下领域提供资金：投资公共卫生项目，对青少年开展预防和治疗严重药物滥用的教育；培训地方执法部门执行新法，重点打击酒驾行为；投资社区建设以减少非法市场并创造就业机会；以及为受非法大麻种植损害的公共土地提供环境清理与修复资金。
尽管加州假装关心解决大麻税问题，实则不然。例如，该州总检察长五个月前曾表示大麻税将下调，但令人震惊的是至今未见行动。事实上，任何减税方案都未被提上议程。相反，拟议预算案竟计划从大麻税基金中"借"走1亿美元，用于填补州政府380亿美元的预算缺口：
为应对预计出现的预算缺口，本预算案拟通过普通基金解决方案实现收支平衡。具体措施包括：从州与社区矫正委员会大麻税基金子账户中，向普通基金调拨1亿美元预算贷款，资金来源为当前未承诺使用的资源。更多详情请参阅刑事司法与司法部门章节。
若你指望这笔"贷款"能收回，那我倒有座桥要卖给你。更可能——事实上极可能——的是，这类"贷款"未来将日益普遍，而政府会神奇地忘记曾承诺减轻合法经营者的税负，只为守住这只摇钱树。
需要加州大麻法律方面的帮助吗？
加利福尼亚州的大麻税收制度是一场失败的实验。每当一家合法持照企业倒闭，全州大麻税收制度至少要承担部分责任。除非州政府认真审视这一问题，否则在民众诉诸法律追究其责任之前，别指望会有什么改变。
