في يوم الأربعاء، 8 مايو 2019، أعلنت مدينة دنفر بولاية كولورادو عن نتيجة التصويت لصالح «المرسوم المبادر 301»، لتصبح بذلك أول سلطة قضائية في الولايات المتحدة ترفع الحظر عن الفطر المحتوي على السيلوسيبين. وجاء نص عنوان الاستفتاء على النحو التالي:
هل يوافق ناخبو مدينة ومقاطعة دنفر على إضافة مادة إلى «قانون دنفر البلدي المنقح» تجعل الاستخدام الشخصي وحيازة الفطر الذي يحتوي على مادة السيلوسيبين من قبل الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم واحد وعشرين (21) عامًا أو أكثر أقل أولوية لسلطات إنفاذ القانون في المدينة، ويحظر على المدينة إنفاق الموارد لفرض عقوبات جنائية على الاستخدام الشخصي وحيازة الفطر الذي يحتوي على مادة السيلوسيبين للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا أو أكثر، ويُنشئ لجنة مراجعة سياسة الفطر الذي يحتوي على مادة السيلوسيبين لتقييم الآثار المترتبة على المرسوم وتقديم تقرير عنها؟
مرة أخرى، هذه هي المرة الأولى التي توافق فيها سلطة قضائية أمريكية فعليًّا على إلغاء تجريم السيلوسيبين، وقد يكون لذلك آثار كبيرة على مستوى البلاد. دعونا نستعرض بالتفصيل ما ينص عليه هذا القانون وما لا ينص عليه.
أولاً، لا «يُشرّع» القانون السيلوسيبين بنفس الدرجة التي «أُشرّع» بها القنب في العديد من الولايات. فإلغاء التجريم مفهوم مختلف تمامًا. وسيجعل القانون فعليًّا هذه المسألة في أدنى سلم أولويات الإنفاذ، ويحظر إنفاق الموارد على اعتقال البالغين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا من مستهلك أو يمتلك فقط الفطر الذي يحتوي على السيلوسيبين. وفي الوقت الحالي، لا يزال تصنيع المنتجات التي تحتوي على السيلوسيبين أو بيعها أمراً غير قانوني تماماً، وكذلك الأمر بالنسبة لتعاطيها في الأماكن العامة.
ثانياً، من الواضح أن القانون لا يغير شيئاً في قانون المواد الخاضعة للرقابة أو في قوانين الولاية. فلا يزال السيلوسيبين مادة مدرجة في الجدول الأول وفقاًلقانون المواد الخاضعة للرقابةالفيدرالي وقانون ولاية كولورادو. ومن الناحية النظرية، لا يوجد ما يمنع السلطات الفيدرالية أو شرطة ولاية كولورادو من اعتقال مستخدمي السيلوسيبين أو حامليه، ولن ندرك كيف ستسير الأمور إلا مع مرور الوقت.
ثالثًا، لا يُلغي القانون التجريم إلا بالنسبة للفطر المحتوي على السيلوسيبين، والمعرَّف على أنه «مادة فطرية تحتوي على السيلوسيبين أو السيلوسين أو البايوسيستين أو النور-بايوسيستين». ولا يجيز القانون صراحةً تصنيع الأغذية أو غيرها من المنتجات من الفطر.
رابعاً، إن كون هذا الإجراء مجرد إجراء لإلغاء التجريم يعني أنه لن يُحدث أي تقدم ملموس في إنشاء سوق لهذه المنتجات. فإلغاء التجريم سيقتصر على حماية بعض المستخدمين من التعرض لعقوبة السجن. من أجل إنشاء سوق قانوني لمنتجات السيلوسيبين، سيتعين على السلطة القضائية "تقنينها" (كما هو الحال مع القنب) ووضع لوائح تنظيمية لحصاد السيلوسيبين وإنتاجه وبيعه ووضع العلامات عليه واختباره والإعلان عنه وتسويقه. ربما لن يحدث ذلك في المستقبل القريب، لكن إلغاء التجريم هو خطوة في هذا الاتجاه.
علاوة على ذلك، ورغم أن دنفر كانت أول مدينة ترفع الحظر عن هذه المادة، فإنها ليست المبادرة الوحيدة الجارية لتوسيع نطاق الحصول على السيلوسيبين. فقد كتبنا سابقًا عن مبادرة في ولاية أوريغون تهدف إلى رفع الحظر عن السيلوسيبين، وقد تحذو ولايات أخرى حذوها (يبدو أن النشطاء قد بدأوا بالفعل في محاولة تنظيم مبادرة استفتاء في كاليفورنيا).
أحد العقبات الكبيرة المحتملة التي تواجه نشطاء السيلوسيبين هوالتجربة السريرية المعتمدة من قبل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) للسيلوسيبين، والتي كتبنا عنها سابقًا. وإذا كان هناك ما تعلمناه من سياسة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية بشأن الكانابيديول (CBD)، فهو أن موافقة الإدارة على عقار «إبيديولكس» (وهو دواء يحتوي على الكانابيديول) قد دفعتها إلى اتخاذ موقف معارض للكانابيديول إلى حد كبير:
…إذا كانت مادة ما (مثل THC أو CBD) مكونًا نشطًا في منتج دوائي تمت الموافقة عليه بموجب المادة 505 من قانون FD&C [21 U.S.C. § 355]، أو تمت الموافقة على دراستها كدواء جديد خضع لأبحاث سريرية مكثفة وتم الإعلان عن وجود هذه الأبحاث، فإن المنتجات التي تحتوي على هذه المادة تُستثنى من تعريف المكملات الغذائية. تعتبر إدارة الغذاء والدواء (FDA) أن المادة "مصرح بها للتحقيق كدواء جديد" إذا كانت موضوع طلب دواء تجريبي جديد (IND) دخل حيز التنفيذ. بموجب لوائح إدارة الغذاء والدواء (21 CFR 312.2)، ما لم يستوفِ التحقيق السريري المعايير المحدودة في تلك اللائحة، يُطلب طلب دواء تجريبي جديد (IND) لجميع التحقيقات السريرية للمنتجات الخاضعة للمادة 505 من قانون FD&C.
هناك استثناء من المادة 201(ff)(3)(B) إذا كانت المادة قد «سُوّقت باعتبارها» مكملًا غذائيًا أو غذاءً تقليديًا قبل الموافقة على الدواء أو قبل التصريح بإجراء الأبحاث المتعلقة بالدواء الجديد، حسب الاقتضاء. ومع ذلك، استنتجت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)، استنادًا إلى الأدلة المتاحة، أن هذا لا ينطبق على مادة THC أو مادة CBD.
بعبارة أخرى، إذا وافقت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) في أي وقت على دواء يحتوي على السيلوسيبين، فقد يشكل ذلك عائقًا أمام المبيعات المستقبلية غير المعتمدة من قبل الإدارة، على غرار ما نشهده حاليًا مع مادة الكانابيديول (CBD).
مرة أخرى، لا يزال مجال المواد المخدرة التي يُحتمل أن تكون قانونية مجالًا جديدًا للغاية، ومن المرجح أن تشهد السنوات القليلة المقبلة تطورات كبيرة. ورغم أن هذه Canna Law Blog هي " Canna Law Blog)، فإننا سنواصل تقديم آخر المستجدات حول وضع القوانين المتعلقة بالسيلوسيبين مع تطورها.
