1. تحليل المخاطر القانونية في الصين
لقد قمت مؤخرًا بقدر لا بأس به مما أسميه «تحليل المخاطر القانونية» لصالح الشركات التي تمارس أنشطة تجارية في الصين أو معها. ويتمثل ذلك في الغالب في تقييم الوضع القانوني لتلك الشركات، ثم مساعدتها على صياغة خطة للحد من مخاطرها في الصين باستخدام الأدوات القانونية. ويتمثل هدفي من تحليل المخاطر القانونية في تقليل مخاطر الشركة من خلال ما أسميه "تخفيف أثرها في الصين" بطريقة تقلل من تعطيل الأعمال. وغالبًا ما ينطوي ذلك على إعادة هيكلة وجودها في الصين وكيفية تعاملها مع أصولها المادية وغير المادية هناك.
بفضل الأخبار التي نشرت أمس حول انسحاب "إير بي إن بي" من الصين، أصبح لدي مثال نموذجي مثالي لشركة تعمل على تقليص حضورها في الصين ويبدو أنها تتبع النهج الصحيح في ذلك. وفيما يلي تحليلي الشخصي لانسحاب "إير بي إن بي" من الصين.
2. تاريخ شركة Airbnb في الصين
سأبدأ ببعض المعلومات التاريخية عن Airbnb في الصين. في نوفمبر 2021، كتب موقع Axios (بيثاني ألين-إبراهيميان وجاك شراج) مقالاً بعنوان " Airbnb تستضيف إيجارات في شينجيانغ على أراضٍ مملوكة لمجموعة خاضعة للعقوبات"، يصف بالتفصيل المشكلات التي تواجهها الشركات الغربية عند التعامل مع الصين، وخاصة داخل الصين — وهو أمر لا يختلف كثيراً، وإن كان متأخراً ببضع سنوات، عما يحدث للشركات الغربية التي تتعامل أو تعاملت مع روسيا. يقدم مقال Axios الحقائق على النحو التالي — كل ما يلي هو اقتباس مباشر من المقال، باستثناء الجزأين الصغيرين بين قوسين []، وهما تعليقان مني.
لقد اقتبست المقالة بأكملها تقريبًا لأنها تقدم مثالًا رائعًا على أنواع القوانين واللوائح المتضاربة والمشكلات المتعلقة بالسمعة التي تواجهها الشركات التي تمارس أعمالها في الصين أو معها، في الوقت الذي تمارس فيه أعمالها أيضًا في الغرب أو معه. كما أردت استخدام المقال بأكمله تقريبًا لأن تراكم الحقائق التي عرضتها Axios يعطي فكرة رائعة عن مدى تعقيد هذه الأنواع من القضايا ومدى صعوبة الموقف الذي يجب على الشركات الغربية أن تتعامل معه لمواصلة ممارسة أعمالها مع الصين. إذا قرأت مقال Axios، أعتقد أن رد فعلك سيكون مثل رد فعلي، وهو "نعم، الآن أفهم تمامًا لماذا اختارت AirBnb الخروج من الصين". الأسبوع الماضي، في مقال بعنوان "أصحاب أندية الدوري الأمريكي للمحترفين (NBA) يتكتمون على علاقاتهم مع الصين، رغم استثمارهم أكثر من 10 مليارات دولار هناك " (بقلم مارك فاينارو-وادا وستيف فاينارو) ، تم اقتباس كلامي حول الصعوبات التي تواجهها الشركات الغربية في ممارسة أعمالها التجارية في الصين:
قال المحامي Dan Harris، الذي Harris Sliwoski شركته Harris Sliwoski العديد من الشركات التي تمارس أنشطة تجارية في الصين: «لا أحد يرغب حقًا في أن يرتبط اسمه بالصين، لكن ماذا يمكنهم أن يفعلوا؟» «إنهم في موقف حرج نوعًا ما. فإذا قالوا ما يريد الأمريكيون أن يقولوه، فسيكون ذلك بمثابة الموت في الصين. وإذا قالوا ما تريده الصين، فسيكون ذلك بمثابة الموت في أمريكا».
إليكم مقال «أكسيوس»، وكاد يكون كاملاً:
- كشفت تحقيقات أجرتها «أكسيوس» أن موقع «إير بي إن بي» يعرض أكثر من عشرة منازل للإيجار في منطقة شينجيانغ الصينية، على أراضٍ مملوكة لمنظمة خضعت لعقوبات من قبل الحكومة الأمريكية بتهمة التواطؤ في ارتكاب جرائم الإبادة الجماعية والعمل القسري.
- تُعرّض هذه الإعلانات شركة «إير بي إن بي» لمخاطر تنظيمية بموجب القانون الأمريكي. كما أنها تضع شركة تكنولوجية أمريكيةأخرىفي مرمى النيران بين الولايات المتحدة والصين.
- أبلغت شركة «إير بي إن بي» موقع «أكسيوس» بأنها ترى أن العقوبات لا تنطبق على هذه الإعلانات، وأنها تطبق الإرشادات الصادرة عن وزارة الخزانة الأمريكية من أجل الامتثال للعقوبات.
- تقوم الصينبالترويج للسياحة في شينجيانغ، حيث تمارس الإبادة الجماعية. [انظر مقال بي بي سي اليوم حول الأدلة التي تم الكشف عنها مؤخرًا بشأن هذه الإبادة الجماعية.]
- قال إيزاك ستون فيش، مؤسس ورئيس شركة «ستراتيجي ريسكس» المتخصصة في تقييم المخاطر المتعلقة بالصين ومنطقة شينجيانغ، لموقع «أكسيوس» إن عمليات «إير بي إن بي» في شينجيانغ «تشكل مستوى مرتفعًا بشكل غير مقبول من المخاطر التنظيمية والمخاطر المتعلقة بسمعة الشركة في الولايات المتحدة». [في الشهر الماضي، قمت أنا وإيزاك بتنظيم ندوة عبر الإنترنت حول المخاطر المتزايدة في الصين، ويمكنك الحصول على فكرة جيدة عن بعض تلك المخاطر التي ناقشناها في تلك الندوة من خلال قراءة " مخاطر الأعمال في الصين: الأسئلة التي تلقيناها".
- "نحن نأخذ التزامنا بالامتثال لقواعد وزارة الخزانة الأمريكية على محمل الجد. وتقتضي قواعد مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) من Airbnb فحص الأطراف التي نتعامل معها، وليس مالكي الأراضي المعنيين"، كما صرح كريستوفر نولتي، المتحدث باسم Airbnb، في بيان تم تقديمه إلى Axios.
- وقال نولتي: «نقوم بفحص جميع المضيفين والضيوف ومقارنتهم بقوائم المراقبة الحكومية العالمية، بما في ذلك قائمة "المواطنين المحددين بشكل خاص والأشخاص المحظورين" التابعة لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC)، بما في ذلك المضيفون المرتبطون بالقوائم التي أشارت إليها Axios».
- قال أليكس زيردن، المسؤول السابق في وزارة الخزانة الذي عمل في مجال العقوبات بموجب «قانون ماغنيتسكي العالمي» ومؤسس شركة «كابيتول بيك ستراتيجيز» المتخصصة في استشارات الأصول الرقمية والمخاطر: «الامتثال للعقوبات ليس مجرد عملية تقييدية. فهناك اعتبارات أخرى ضمن نظام الامتثال تتجاوز مجرد فحص المعاملات مع الطرف المقابل المباشر».
- حددت «أكسيوس» 14 إعلانًا على موقع «إير بي إن بي» على أراضٍ مملوكة لـ«فيلق شينجيانغ للإنتاج والبناء» (XPCC)، وهي منظمة شبه عسكرية ضخمة تسيطر منذ فترة طويلة على مساحات شاسعة من أراضي شينجيانغ ومواردها الطبيعية واقتصادها.
- في يوليو 2020،فرضتإدارة ترامبعقوبات علىمركز XPCC بموجب قانون ماغنيتسكي العالمي لتورطه في الإبادة الجماعية والقمع المستمرين اللذين يستهدفان الأقليات العرقية في المنطقة.
- وتحظرالعقوبات«جميع المعاملات» التي «تتعلق بأي ممتلكات أو مصالح في ممتلكات» تابعة لـ XPCC.
- تدير لجنة التنسيق والتربية الشعبية (XPCC) بعض مرافق الاحتجاز الجماعي في شينجيانغ، حيث أفادت وسائل إعلام مختلفة بأن ما لا يقل عن مليون شخص من عرقية الأويغور قداحتُجزوا هناك، وتعرضواللتعذيبوالتلقين الأيديولوجي، وأُجبروا على التخلي عن معتقداتهم الدينية.
- في يوليو 2021،أصدرت عدة وكالات فيدرالية أمريكية تنبيهًا للشركات الأمريكية، حذرت فيه من أن الاستمرار في العمل في شينجيانغ «قد ينطوي على مخاطر كبيرة بانتهاك القانون الأمريكي».
- تعتمد مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) بشكل كبير على الشركات فيالإبلاغ الذاتي عن مشكلات الامتثال، وقد أصدر إطار عملمفصلاً للشركات يركز على «نهج قائم على المخاطر في الامتثال للعقوبات».
- تتوفر معلومات تربط العديد من الإعلانات المنشورة على موقع Airbnb بأراضي مملوكة لشركة XPCC، وهي متاحة للجمهور، وفي بعض الحالات على الموقع الإلكتروني الخاص بـ Airbnb نفسه.
- تشير إحدى الإعلانات على موقع «إير بي إن بي» إلى أن المكان يقع في السرية السابعة التابعة لفوج الفرسان التابع لشركة «إكس بي سي سي»، بالقرب من مروج «نالاتي» ذات المناظر الخلابة في مقاطعة ييلي، وتعلن أن الضيوف يمكنهم تجربة «ثقافة الفرسان في شركة إكس بي سي سي». يذكر إعلان آخر، وهو فندق Mobei Kangyang، أنه يقع في فوج تابع لـ XPCC على مشارف مدينة شيهيزي في شمال شينجيانغ. وهناك إعلان آخر للإيجار باللغة الصينية تحت اسم "XPCC Farmhouse".
- قال نولتي: «شكلت الإقامات في الصين حوالي 1٪ من الإيرادات خلال السنوات القليلة الماضية. ورغم أن الصين لم تمثل سوى جزء ضئيل جدًا من نجاحنا المالي، فإننا نعتقد أنها جزء مهم من هدفنا المتمثل في ربط الناس من جميع أنحاء العالم».
- ما يجب متابعته: ما إذا كانت شركة «إير بي إن بي» ستتمكن من تلبية متطلبات كل من الولايات المتحدة والصين فيما يتعلق بعملياتها في شينجيانغ.
- خلاصة القول: قال ستون فيش: «تُعد شركة Airbnb تذكيرًا صارخًا للشركات الأمريكية الأخرى العاملة في شينجيانغ: من الأفضل إغلاق عملياتها في شينجيانغ بهدوء، بدلًا من المخاطرة بوقوع فضيحة في الولايات المتحدة أو الصين».
3. «إير بي إن بي» تغادر الصين
يعمل المحامون الدوليونفي مكتبنا على مساعدة الشركات في التفاوض بشأن خروجها من السوق الصينية، وذلك من خلال عدة خطوات منها مساعدتها في تحديد الوجهات البديلة للصين أو التي يمكن أن تضاف إليها. كما نساعدهم في تأسيس أعمالهم في بلدان أخرى، وإبرام صفقات تشمل بلدانًا أخرى، وحماية حقوق الملكية الفكرية الخاصة بهم في بلدان أخرى، وصياغة العقود اللازمة في بلدان أخرى. في الأشهر القليلة الماضية، كان محامونا الدوليون مشغولين تقريبًا بنفس القدر مع بلدان مثلفيتنام وكمبودياوالمكسيك وإندونيسياوتايلاند وماليزيا وتركيا والهند وباكستان، كما هو الحال مع الصين.
ما سبق ليس سوى مقدمة لما نعتبره مستقبلاً متضائلاً للشركات الأجنبية في الصين. فمنذ بداية الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين تقريباً، نظرنا إليها على أنها أكثر من مجرد حرب تجارية. في البداية، اعتبرنا الرسوم الجمركية الأمريكية محاولة من جانب الولايات المتحدة لحمل الصين على «الانفتاح» و«التصرف بشكل سليم» في مجالات مثل الإنترنت وحقوق الملكية الفكرية. ولكن لأننا لم نرَ أي تغيير في موقف الصين بشأن هذه الأمور، لم نرَ نهاية للحرب التجارية.
ثم يشير مقال «نيويورك تايمز» إلى أن «إير بي إن بي» لم تحقق أبدًا نجاحًا ملحوظًا في الصين: «تنسحب شركة إير بي إن بي، التي تعمل في الصين منذ عام 2016، من السوق الصينية بعد أن واجهت صعوبات في منافسة "التطبيقات الشاملة" المحلية التي تفرض رسومًا أقل وأسعارًا لليلة الواحدة أقل في المتوسط مقارنة بالمناطق الأخرى، وفقًا لما ذكره شخص مطلع على الوضع». ويمكنني تلخيص ذلك بأن الصين سوق صعبة للغاية بالنسبة للشركات الأجنبية في معظم القطاعات. وقد كان هذا صحيحًا دائمًا، وهو ما يتجاوز بكثير مجرد "التطبيقات الفائقة المحلية". تسيطر الحكومة الصينية على الاقتصاد الصيني، من المستوى الكلي إلى المستوى الجزئي، وتُعتبر الشركات الأجنبية — خاصة تلك التي تتواصل مباشرة مع الشعب الصيني — موضع ازدراء وخوف من قبل الحكومة الصينية، ولم يُسمح لها أبدًا بالمنافسة بشكل عادل. جوجل، وفيسبوك، وأمازون... والقائمة تطول وتطول.
ثم يشير مقال صحيفة «التايمز» إلى أن «الجائحة زادت من متاعب شركة Airbnb التجارية». صحيح، لكن لو كانت شركة Airbnb تزدهر قبل أن تبدأ الصين في فرض الإغلاق على العديد من مدنها، لكان من شبه المؤكد أنها كانت ستتجاوز هذه الأزمة.
وفقًا لصحيفة «نيويورك تايمز»، ستقوم «إير بي إن بي» بإغلاق ما يقرب من 150 ألف إعلان لها في الصين، لكنها ستواصل نشاطها في خدمة السياح الصينيين المسافرين خارج الصين. «وستبقي مكتبها في بكين مفتوحًا مع بضع مئات من الموظفين»، أضاف المصدر. وأنا أقول «نعم» و«لا» في هذا الصدد. «نعم» من وجهة نظري هي أن «إير بي إن بي» ستواصل بالطبع نشاطها في خدمة السياح الصينيين المسافرين خارج الصين. ولماذا لا تفعل ذلك؟ أعني، لو كنت أمتلك متجر 7-11 في سياتل، لواصلت عملي في "خدمة السياح الصينيين المسافرين خارج الصين". فلماذا يتم ذكر هذا الأمر أصلاً؟ أنا متأكد تقريباً من أنه يتم ذكره لأن Airbnb تشدد على هذه الحقيقة لتبذل قصارى جهدها حتى لا تسيء إلى الحكومة الصينية أثناء خروجها من السوق. وهذا تصرف ذكي.
في مقال «كيف تنقل عمليات التصنيع الخاصة بك خارج الصين بأمان»، أشرت إلى المخاطر التي ينطوي عليها مغادرة الصين وكيفية تقليل هذه المخاطر إلى أدنى حد. لم أذكر ذلك صراحةً في هذا المنشور، لكن كان عليّ أن أفعل: فلا يوجد غضب أشد من غضب المصنع الذي يُهان. وبصورة أوسع، لا يوجد غضب أشد من غضب الصين المُهانة. الحقيقة هي أنه طالما لديك أي موظفين أو أصول في الصين (ولا شك أن Airbnb لديها كلاهما)، فليس من الجيد إغضاب الأشخاص المهمين والأقوياء في الصين. من الذكاء أن تؤكد Airbnb على استمرار علاقاتها بالصين في الوقت الذي تتجه فيه نحو الخروج. هذا هو الجزء الإيجابي.
أما الجزء الذي ينطوي على "لا"، فهو إبقاء "إير بي إن بي" على شركة وموظفين في الصين. ومع ذلك، مرة أخرى، من الذكاء أن تقول "إير بي إن بي" هذا، لكنني أراهن على أنه في غضون عامين على الأكثر، لن يكون لدى "إير بي إن بي" أي موظفين في الصين. وأقول هذا لأنه إذا كانت "إير بي إن بي" تريد حقًا تقليص وجودها في الصين — وجميع المؤشرات تشير إلى أنها تريد ذلك — فإن الإبقاء على موظفين في الصين لن يكون مجديًا في نهاية المطاف. عادةً ما يستغرق إغلاق فرع في الصين عامًا على الأقل، وأحيانًا أكثر، وأعتقد أن Airbnb ستبدأ في وقت قصير نسبيًا عملية إغلاق شركتها في الصين تدريجيًا وتسريح موظفيها هناك تدريجيًا. وللتوضيح، ليس لدي أي معلومات داخلية حول هذا الأمر؛ بل أقول هذا بناءً على ما رأيته من الشركات الأجنبية التي ساعدت شركتي القانونية في الخروج من الصين. إن وجود شركة وموظفين في الصين لا يستحق العناء والمخاطر التي تهدد السمعة، ما لم تكن الشركة والموظفون ضروريين للغاية للصين.
وينطبق هذا بشكل خاص على الشركات التي تتعامل مع البيانات، أي على جميع الشركات تقريبًا. يشير مقال نشرته صحيفة «وول ستريت جورنال» حول انسحاب «إير بي إن بي» من السوق الصينية إلى أن «نائب مدير سابق في مكتب التحقيقات الفيدرالي استقال في عام 2019 من منصبه كرئيس قسم الثقة في شركة إير بي إن بي بسبب مخاوفه من الطريقة التي تتبادل بها الشركة البيانات مع السلطات الصينية». لقد كتبنا عن شهية الحكومة الصينية الجشعة لبيانات الشركات الأجنبية في مقالنا " قانون حماية المعلومات الشخصية الجديد في الصين أجبر ياهو ولينكدإن على الخروج: هل ستكون أنت التالي؟". وتعد قضايا البيانات سببًا إضافيًا لعدم التواجد في الصين ما لم تكن مضطرًا لذلك.
خلاصة القول:أصبحت الأعمال في الصينأكثر صعوبة، لكن الانسحاب من السوق الصينية ليس بالأمر السهل أيضًا، ويجب أن يتم ذلك بالطريقة الصحيحة.






