نوا أرغاماني هي إحدى الرهائن اللواتي اختطفتهن حركة حماس، وقد انتشر مقطع فيديو يوثق اختطافها في جميع أنحاء العالم. ورغم أن نوا نشأت في إسرائيل، إلا أن والدتها ولدت وترعرعت في الصين. وقد أطلق والداها حملة علاقات عامة للتركيز على أصول نوا الصينية. وتعتقد الأسرة أنه نظراً للعلاقة الودية الطويلة الأمد بين الجماعات السياسية الفلسطينية وبكين، فإن حركة حماس ستتردد في إيذاء شخص يُعرف بأنه صيني.
يحصل الطفل الذي يكون أحد والديه مواطناً صينياً على الجنسية الصينية تلقائياً
وقد تجنبت وزارة الخارجية الصينية الإجابة على جميع الأسئلة المتعلقة بنوا، بما في ذلك ما إذا كانت تحمل الجنسية الصينية أم لا. لكن من المرجح أن تكون نوا مواطنة صينية، بغض النظر عن مكان ولادتها ورغم أنها مواطنة إسرائيلية. كيف يمكن ذلك في حين أن الصين لا تعترف عمومًا بالجنسية المزدوجة؟ تكمن الإجابة في أحكام القانون الصيني التي تنص على أن الطفل الذي يكون أحد والديه مواطنًا صينيًا يحصل تلقائيًا على الجنسية الصينية، حتى لو كان الطفل مواطنًا تلقائيًا في دولة أخرى.
تنص المادة 4 من قانون الجنسية الصينية (النسخة الصينية هنا) على أن الطفل المولود في الصين لأحد الوالدين الصينيين هو مواطن صيني. وقد ذكرت السفارة الإسرائيلية في الصين في منشورها الأولي أن نوا ولدت في بكين عام 1997. ولو كان هذا صحيحاً، لكان المادة 4 قد منحت نوا الجنسية الصينية تلقائياً. ولا توجد استثناءات لهذه القاعدة، وكان تطبيقها سيكون واضحاً في حالة نوا. ولا يعتبر حصول نوا على الجنسية الإسرائيلية عن طريق والدها أمراً ذا صلة بموجب القانون الصيني.
يعتبر الطفل المولود خارج الصين لأحد الوالدين على الأقل صيني الجنسية
وقد صرحت والدة نوا منذ ذلك الحين بأن نوا وصلت إلى إسرائيل في عام 1994 لتلقي تدريب مهني، وأن نوا ولدت في الواقع في إسرائيل. وفي هذه الحالة، تنطبق المادة 5 على جنسية نوا الصينية. وتنص هذه المادة (مرة أخرى) على أن الطفل المولود خارج الصين لأحد الوالدين الصينيين على الأقل هو مواطن صيني. الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة هو إذا كان الوالد الصيني قد "استقر في الخارج" وكان للطفل عند الولادة جنسية أجنبية (الشروط مترابطة كما يوضح سياق النص الصيني الأصلي).
ونتيجة لذلك، كانت جنسية نوا الصينية مرهونة بما إذا كانت والدتها «مقيمة في الخارج» في عام 1997. وقد فسرت الحكومة الصينية هذا المصطلح (定居在外国 باللغة الصينية) على أنه يعني الحصول على إقامة دائمة في الخارج. وبالتالي، فإن أي شخص مولود في الولايات المتحدة لأب أو أم صيني لا يحمل بطاقة إقامة دائمة (البطاقة الخضراء) يعتبر مواطناً صينياً بموجب القانون الصيني. ولن تقوم الحكومة الصينية بختم تأشيرة في جواز السفر الأمريكي لهذا الشخص، ولن تسمح له بدخول الصين إلا بصفته مواطناً صينياً. يبدو أن الصين تطبق هذه السياسة في جميع أنحاء العالم، كما يوضح هذا المخطط المفيد للجنسية الصادر عن القنصلية الصينية في مانشستر، إنجلترا (باللغة الصينية فقط). يوضح هذا المخطط أن الشخص المولود في المملكة المتحدة لأب بريطاني وأم صينية لا تمتلك إقامة دائمة هناك هو مواطن صيني، على الرغم من أن هذا الشخص مؤهل تلقائيًا للحصول على الجنسية البريطانية بموجب القانون البريطاني.
ليس لدي خبرة خاصة بقوانين الهجرة الإسرائيلية. لكن يبدو أن الهجرة إلى إسرائيل على أساس الزواج هي عملية بيروقراطية تستغرق وقتًا طويلاً. ومن المنطقي أن نفترض أنه عندما وُلدت نوا في أكتوبر 1997، بعد ثلاث سنوات فقط من وصول والدتها إلى إسرائيل، لم تكن والدتها قد «استقرت في الخارج» بعد، وفقًا لتعريف الصين لهذا المصطلح. وبناءً على هذا الافتراض، فإن نوا كانت مواطنة صينية منذ ولادتها.
تنص المادة 9 من قانون الجنسية الصيني على فقدان الجنسية الصينية تلقائيًا إذا كان الشخص «قد حصل على الجنسية الأجنبية أو اكتسب جنسية أجنبية». لكن الحكومة الصينية اتخذت موقفًا مفاده أن هذا النص لا ينطبق عندما تُمنح الجنسية الأجنبية تلقائيًا عند الولادة، على الرغم من أن ذلك من شأنه أن يخلق توترًا خطيرًا مع مبدأ الصين بعدم الاعتراف بالجنسية المزدوجة (كما ينعكس في المادة 3 من قانون الجنسية). تحل الصين هذا التوتر ببساطة عن طريق رفض الاعتراف بالجنسية الأخرى للشخص. اكتشفت امرأة ولدت في الولايات المتحدة لأبوين صينيين وترعرعت هنا، لدهشتها، أنها تحمل الجنسية الصينية بسبب "توقيت حصول والديها على بطاقات الإقامة الدائمة". كانت الطريقة الوحيدة التي كان بإمكان نوا التخلي عن جنسيتها الصينية هي من خلال عملية تنازل مرهقة. ويكاد يكون من المستحيل إنجاز ذلك من خارج الصين (لقد مثلت عملاء احتاجوا إلى القيام بذلك للحصول على تصاريح أمنية متعلقة بالعمل في الولايات المتحدة). وأشك في أن نوا قد خضعت لهذه العملية.
في ضوء ما نعرفه عن نوا ووالدتها وقواعد الجنسية الصينية، من المعقول أن نستنتج أن نوا تحمل الجنسية الصينية بموجب القانون الصيني. وهذا من شأنه، بموجب القانون الدولي، أن يفرض على الصين التزامات قانونية وأخلاقية للعمل من أجل الإفراج عن نوا. وبما أن الصين منحتها الجنسية ولم تعترف بجنسية إسرائيلية لها بموجب القانون المحلي، فإنها ملزمة قانونًا بمساعدتها في وقت محنتها. ولكن بالنظر إلى العوامل الجيوسياسية التي تلعب دوراً هنا، فمن غير المرجح أن تفي بكين بالتزاماتها.
ما ورد أعلاه هو مقال ضيف بقلم مينياو وانغ، وهو محامٍ متخصص في القضايا الجنائية يعمل في نيويورك لدى مكتب المحاماة «ريد كولينز».
