رفع دعوى قضائية أمام المحكمة الفيدرالية في ولاية أوريغون، للمطالبة بالسماح ببيع القنب بين الولايات

جدول المحتويات

في وقت متأخر من بعد ظهر أمس، رفعت شركة «جيفرسون باكينغ هاوس» (JPH)، وهي شركة تجارة جملة للقنب في ولاية أوريغون، دعوى قضائية أخرى بموجب «بند التجارة الخامل» (DCC) للطعن في قوانين الولاية الحمائية المتعلقة بالقنب. يمكنكم الاطلاع على نص الشكوى هنا. وأقول «دعوى أخرى» بموجب بند التجارة الخامل لأن شركة JPH قد رفعت دعوى قضائية مماثلة في أواخر عام 2022؛ وأيضًا لأن عدة دعاوى قضائية متعلقة بالقنب بموجب بند التجارة الخامل قد رُفعت في السنوات الأخيرة، وقد نجحت بعضها مؤخرًا.

ما هي "بند التجارة الكامنة"، وكيف يرتبط ببرامج القنب على مستوى الولايات؟

مبدأ عدم التمييز التجاري (DCC) هو مبدأ دستوري ضمني مستمد من بند التجارة. وهو يحظر على الولايات سن قوانين تميز ضد التجارة بين الولايات أو تفرض عليها أعباءً غير مبررة. ويسري مبدأ عدم التمييز التجاري حتى في الحالات التي لم يقر فيها الكونغرس قانونًا ينظم مجالًا تجاريًا معينًا.

وتتمثل السياسة المتبعة هنا في منع الحمائية الحكومية، والحفاظ على أسواق تنافسية ومفتوحة. فإذا كان القانون تمييزياً، يقع على عاتق الدولة عبء إثبات الفوائد المحلية المتأتية من هذا القانون، وإثبات أنه لا توجد لديها أي وسيلة أخرى لتحقيق الهدف المحلي المشروع. وإذا لم تتمكن الدولة من إثبات ذلك عند محاسبتها (عند رفع دعوى قضائية ضدها من قبل الأطراف المتضررة)، فسيتم إلغاء قانونها.

تحظر برامج الماريجوانا الحكومية بشكل موحد الاتجار بالقنب داخل الولاية وخارجها. كما تتضمن في كثير من الأحيان قواعد استبعادية أخرى. ومن أبرز هذه القواعد تلك التي تمنع غير المقيمين من امتلاك شركات محلية تعمل في مجال القنب. لكن في الحقيقة، فإن القضية الأهم هي مبيعات الماريجوانا بين الولايات.

وفي النهاية، فإن السؤال الأساسي هو: هل يحمي قانون الاتصالات السلكية واللاسلكية (DCC) التجارة بين الولايات في المواد الخاضعة للرقابة، حتى في الحالات التي أصدر فيها الكونغرس تشريعات تحظر هذه الأنشطة؟

ماذا فعلت المحاكم حتى الآن بشأن دعاوى القنب المرفوعة ضد شركة DCC؟

كانت النتائج متباينة. لكن عند استعراض القضايا، أرى أن هناك وجهة نظر آخذة في الظهور مفادها أن قانون مكافحة المخدرات (DCC) ينطبق على برامج الماريجوانا التي تطبقها الولايات، وأنه لا يجوز للولايات سن قوانين حمائية. وقد أكدت محكمة الاستئناف للدائرة الثانية ذلك مؤخرًا في قضية في نيويورك، كما فعلت محكمة الاستئناف للدائرة الأولى قبل بضع سنوات في قضية تتعلق بولاية مين. وبالمثل، قضت المحاكم الفيدرالية الابتدائية في ماريلاند وميشيغان وميسوري بأن قانون مكافحة المخدرات (DCC) ينطبق على برامج الماريجوانا على مستوى الولايات والمستوى المحلي.

أما محاكم أخرى، مثل محكمة الدائرة الغربية لواشنطن، فقد أيدت الرأي المعاكس، حيث ذكرت في إحدى القضايا أن «المواطنين ليس لهم مصلحة قانونية في المشاركة في سوق غير قانوني على المستوى الفيدرالي»؛ وشرحت في قضية أخرى أن الانتصاف الإعلاني غير متاح لنفس السبب.

هناك فئة أخيرة من القضايا لا تزال قيد النظر: وأبرزها في هذا الصدد هي قضية «بيريدوت تري إنك» ضد مدينة ساكرامنتو. باختصار، خسر المدعون القضية أمام المحكمة الابتدائية، لكنهم قدموا استئنافًا إلى محكمة الاستئناف التاسعة في نوفمبر 2024. وقد يكون للحكم الصادر في تلك القضية تداعيات خطيرة على قضية «JPH» التي رُفعت مساء أمس.

ما الذي يميز قضية JPH في ولاية أوريغون؟

جميع القضايا المذكورة أعلاه تمثل طعونًا في قوانين الولايات أو القوانين المحلية التي تشترط أن يكون أصحاب أعمال القنب من المقيمين في الولاية. ولم تتطرق أي منها إلى القواعد التي تحظر بيع الماريجوانا عبر حدود الولايات. أما قضية JPH فتفعل ذلك بالضبط، سواء بالنسبة للماريجوانا أو منتجات القنب التي تندرج ضمن تعريف «منتجات الماريجوانا» بموجب قانون ولاية أوريغون.

إن الأسباب التي ساقتها منظمة JPH لإلغاء الحظر المفروض على المبيعات بين الولايات تشبه الحجج التي قدمتها منظمة DCC في القضايا التي نوقشت أعلاه. ومع ذلك، فإن منظمة JPH تسعى جاهدة لتحقيق ذلك في هذه القضية. فمن شأن أي حكم يقضي بضرورة السماح بالمبيعات بين الولايات للماريجوانا المسموح بها قانونياً على مستوى الولاية، وفقاً لمنظمة DCC، أن يكون أمراً استثنائياً.

ماذا حدث للقضية الأولى المتعلقة بـ JPH، التي تعود إلى عام 2022؟

قُدمت الدعوى الأولى ضد JPH في أواخر عام 2022، وتم رفضها في أوائل عام 2024. وقد قامت JPH برفضها طواعية، وكان ذلك أساسًا لأسباب سياسية. لديّ معلومات أكثر قليلاً من ذلك، لكن ربما من الأفضل ألا أقول المزيد. ويكفي القول في الوقت الحالي إن JPH حرة في رفع دعوى جديدة، ولا أتوقع أي مشاكل من الناحية الإجرائية أو فيما يتعلق بأهلية التقاضي.

ماذا سيحدث إذا فاز جيه بي إتش؟

هذا السؤال مثير للاهتمام للغاية، ولم أفكر فيه بشكل كامل بعد. سيكون لولاية أوريغون الحق في الاستئناف، بطبيعة الحال، ومن المرجح أنها ستفعل ذلك؛ ومن المحتمل أن تنظر محكمة الاستئناف التاسعة في القضية. وستكون المحطة الأخيرة هي المحكمة العليا الأمريكية، على الرغم من أن نسبة ضئيلة جدًا من القضايا الفيدرالية تصل إلى تلك المرحلة.

في حال إلغاء قوانين ولاية أوريغون التي تحظر بيع القنب عبر الولايات، فإن بعض الأسئلة المهمة التي تبرز هي:

ما هي الولاية أو الولايات التي ستقوم هي الأخرى بتعديل قوانينها، طواعيةً أو غير ذلك، وتقبل القنب من مشغلي ولاية أوريغون؟
ما هي الآثار التي قد تترتب على المبيعات بين الولايات على سوق ولاية أوريغون؟ (من المفترض أن تضطر ولاية أوريغون إلى قبول الماريجوانا الواردة من الولايات الأخرى أيضًا.)
ما هو الضغط الإيجابي، إن وجد، الذي سيفرضه هذا الحكم على الكونغرس لكي يتحرك أخيرًا؟

من يقف وراء قضية JPH؟

كما ذُكر أعلاه، فإن JPH هي شركة تجارة جملة مرخصة للقنب في ولاية أوريغون. ومحامي الشركة هو أندرو ديويس، وهو محامٍ موهوب في مجال التقاضي. وأندرو صديق لمكتب المحاماة هذا، كما أنه كان جاري السابق الذي كان يسكن في الشقة المقابلة. وأتوجه بجزيل الشكر إلى أندرو على مشاركتي نسخة مسبقة من هذه الشكوى المُعدة بإتقان الأسبوع الماضي. وأتمنى له كل التوفيق.