في 17 فبراير 2021، قدم سيناتور ولاية كاليفورنيا سكوت وينر مشروع القانون SB-519، الذي من شأنه، في حال إقراره، أن يلغي تجريم مجموعة كبيرة من العقاقير المهلوسة الطبيعية والاصطناعية. في هذا المنشور، سأشرح ما سيترتب على هذا القانون في صيغته الحالية.
قبل أن أدخل في تفاصيل مشروع القانون، هناك ثلاث نقاط مهمة يجب الإشارة إليها. أولاً، تم تقديم مشروع القانون هذا مؤخراً، ومن المرجح جداً أن يتم تعديله – وربما بشكل جوهري – خلال المسار التشريعي. ثانياً، ليس من المؤكد على الإطلاق أن يتم إقرار مشروع القانون هذا. فقد واجهت الهيئة التشريعية في كاليفورنيا صعوبات كبيرة في محاولتها إقرار قانون خاص بـ«الكانابيديول» (CBD) المستخرج من القنب، لذا لا ننصحكم بتعليق آمالكم على ذلك في الوقت الحالي.
ثالثًا، والأهم من ذلك، أن هذا القانون لن يُقنّن المواد المُهلوسة بالمعنى نفسه الذي قننت به الولايات القنب في جميع أنحاء البلاد. هناك فرق كبير بين إلغاء التجريم والتشريع، وغالبًا ما يكون هذا الفرق معقدًا. ولكن بعبارات أبسط، لن يفتح هذا القانون فرصًا تجارية قانونية؛ بل إنه مصمم بشكل أساسي لتخفيف العقوبات وإلغائها في حالات الحيازة والاستخدام الشخصي للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا. وبالتأكيد لن يغير القانون الفيدرالي.
وبناءً على ذلك، دعونا نلقي نظرة على ما ينص عليه القانون:
إلغاء العقوبات المتعلقة بحيازة المخدرات.سيقوم القانون بإلغاء العقوبات الجنائية المفروضة على حيازة مجموعة من المخدرات المدرجة في الجدول الأول من «قانون المواد الخاضعة للرقابة الموحد» في كاليفورنيا، مثل DMT والإيبوجين وLSD والميسكالين والبيوت والسيليوسيبين والسيليوسين. ومرة أخرى، لا يُعد هذا تقنينًا كاملاً، بل مجرد إلغاء لعقوبات معينة تتعلق بحيازة هذه المواد فقط.
السماح بالمشاركة الاجتماعية. كما سيسمح القانون بحيازة أو معالجة أو الحصول على أو تناول أو «المشاركة الاجتماعية» أو نقل مادة DMT أو الإيبوجين أو LSD أو الميسكالين أو السيلوسيبين أو السيلوسين. كما سيجيز القانون زراعة أو معالجة النباتات التي يمكن إنتاج هذه المواد منها في ملكية الشخص للاستخدام الشخصي أو المشاركة الاجتماعية.
من المهم ملاحظة أن أي شكل من أشكال المشاركة يجب أن يكون مع شخص يزيد عمره عن 21 عامًا، وأن تزويد قاصر بهذه المواد قد يؤدي إلى عقوبات. يقتصر المشاركة الاجتماعية على التبرع بهذه المواد أو تقديم المشورة بشأن تناولها للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا دون تحقيق مكاسب مالية وفي سياق أمور مثل الاستشارة الجماعية أو التوجيه الروحي. وهذا لا يسمح بالبيع التجاري – فالقانون واضح في أن المشاركة الاجتماعية لا يمكن أن تكون بهدف تحقيق مكاسب مالية. الاستثناء الوحيد الظاهر هو أن مصطلح "المكاسب المالية" لا يحظر فرض رسوم على خدمات مثل الاستشارة أو التوجيه الروحي. وهناك أحكام مماثلة، وإن كانت أضيق نطاقًا، تتعلق بمادة MDMA.
إلغاء تجريم أدوات تعاطي المخدرات. تجرم القوانين الحالية أدوات تعاطي المخدرات. وسيوفر هذا القانون استثناءً من القوانين الحالية فيما يتعلق بالأدوات المرتبطة بالحيازة الشخصية أو زراعة أو تقاسم أو الاستخدام الآمن لمجموعة من المواد، بما في ذلك DMT وLSD وpsilocybin وMDMA والكيتامين. والغرض من هذا الاستثناء هو السماح باستخدام أدوات الحد من الضرر مثل مجموعات فحص المخدرات وغيرها من الأدوات التي يمكن أن تساعد في اختبار هذه المواد وضمان سلامتها.
فريق العمل. سيُطلب من وزارة الصحة العامة في كاليفورنيا تشكيل فريق عمل لدراسة مسألة إلغاء تجريم المواد المخدرة، بل وحتىتقنينها وتنظيمها، وتقديم توصيات بشأنها. ومن المقرر أن يقدم تقرير الوزارة إلى الهيئة التشريعية للولاية بحلول 1 يناير 2024.
فرص شطب السجلات الجنائية. سيوفر القانون آليات للسعي إلى إلغاء الأحكام أو إسقاطها، مع إمكانية حجب السجلات، في حال لم تكن تلك الأشخاص قد ارتكبوا جريمة أو كانوا قد ارتكبوا جريمة أقل خطورة بموجب أجزاء معينة من هذا القانون. وسيُطلب من وزارة العدل بالولاية مراجعة السجلات في الإجراءات الجنائية بالولاية وإخطار المدعين العامين، على مدار السنوات القليلة المقبلة، بالقضايا التي ستكون مؤهلة عندئذٍ للإسقاط أو الإلغاء. ثم يورد القانون عملية معقدة للسماح بالطعن في الإلغاء أو التخفيف، وسيسمح في النهاية للمحاكم بتخفيف أو إلغاء الإدانات في بعض الحالات.
__
هذا قانون طموح للغاية، ومن المرجح أن يشهد تغييرات جوهرية خلال الدورة التشريعية. يرجى متابعة مدونة Canna Law Blog المستجدات.
