استيراد وتصدير الماريجوانا والقنب والأدوات المرتبطة بها في الولايات المتحدة

ندوة عبر الإنترنت حول القنب في الولايات المتحدة: استيراد وتصدير الماريجوانا والقنب والأدوات المرتبطة بها. ومن بين المتحدثين في هذه الندوة المحامي المتخصص في التجارة الدولية Adams Lee، والمحامي المتخصص في الأعمال الدولية فريد روكافورت، والمحامي المتخصص في أعمال القنب في الولايات المتحدة Vince Sliwoski.

الشركات الأمريكية تتجه نحو التجارة الدولية في القنب

على الرغم من الصعوبات المالية التي تواجهها حالياً العديد من شركات القنب التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها، فإن تجارة القنب الدولية آخذة في النمو. وعلى وجه الخصوص، هناك طلب متجدد على الصعيد الدولي على القنب والمنتجات المشتقة منه. وتشهد بذور القنب إقبالاً متزايداً على الساحة التجارية الدولية؛ وفي أعقاب رسالة صادرة عن إدارة مكافحة المخدرات (DEA) العام الماضي، بدأت بعض الشركات حتى في تصدير البذور التي ستنبت في النهاية لتصبح نباتات ذات نسبة عالية من مادة THC. علاوة على ذلك، سُمح في حالات معينة بدخول أدوات تعاطي المخدرات غير القانونية (بموجب القانون الفيدرالي) إلى الأراضي الأمريكية. 

أقر قانون الزراعة لعام 2018 شرعية القنب ومشتقاته، وأزال القنب من تعريف "الماريجوانا" بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة. ونتيجة لذلك، لم يعد القنب والمنتجات المشتقة منه، مثل الكانابيديول (CBD)، مواد خاضعة للرقابة غير قانونية (طالما أنها لا تحتوي على أكثر من 0.3% من مادة دلتا-9 THC)، وبالتالي، أصبح استيرادها وتصديرها قانونيًا الآن (انظر هنا وهنا للاطلاع على إرشادات وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) حول هذا الموضوع). لكن لا تنسَ أن إدارة الغذاء والدواء (FDA) تعترض بشدة على استخدام الكانابيديول (CBD) في مجال الأغذية والمشروبات والمكملات الغذائية، خاصة فيما يتعلق بالادعاءات المتعلقة بالصحة والجسم بموجب قانون الأغذية والأدوية ومستحضرات التجميل.

كيفية استيراد/تصدير منتجات القنب من وإلى الولايات المتحدة

تعرف على قوانين ولوائح التجارة الدولية والقنب في الداخل والخارج، ولا تضيع وقتك في "البحث عن الموانئ الأفضل"

من أجل استيراد/تصدير القنب ومستلزماته، يجب أن تكون على دراية بالقوانين واللوائح المعمول بها في بلدان المنشأ والمقصد، بما في ذلك المتطلبات المحددة للهيئات الجمركية والحدودية. وبالطبع، في جميع البلدان، لن تكون سوى أنواع محددة من منتجات القنب قانونية: بشكل عام، القنب ومشتقاته. تفرض بعض البلدان ألا تحتوي منتجات القنب على أكثر من 0.1% من مادة THC (بدلاً من 0.3% التي نراها هنا في الولايات المتحدة). بينما تحظر بلدان أخرى القنب الصناعي.

يرجى الانتباه إلى أنه، فيما يتعلق بتحليل كل من الاستيراد والتصدير، تفرض بعض الولايات الأمريكية قيودًا على منتجات لم تحظرها الحكومة الفيدرالية، مما قد يجعل مجرد الوصول إلى الميناء أمرًا صعبًا. أخيرًا، فيما يتعلق بالولايات المتحدة، لن يكون لمفهوم "التسوق بين الموانئ" بحثًا عن نقطة دخول أكثر ملاءمة (حتى في الولايات التي قامت بتقنين الماريجوانا للأغراض الطبية أو للاستخدام البالغين) أي أهمية، نظرًا لأن إنفاذ قوانين الجمارك/التجارة مركزي، ولن تكون قوانين الماريجوانا الخاصة بالولايات أولوية على أي حال.

اختر دولة تسمح بالماريجوانا لاستيراد أو تصدير الماريجوانا

يُعد استيراد وتصدير الماريجوانا الطبية أمراً بالغ الصعوبة في الولايات المتحدة، ولا يمكن القيام به إلا بموجب تراخيص صادرة عن إدارة مكافحة المخدرات (DEA). الشركات القادرة على الحصول على تصاريح استيراد/تصدير الماريجوانا الطبية في الولايات المتحدة نادرة للغاية، ويختار الكثير منها البلدان المتقدمة فيما يتعلق باستيراد/تصدير الماريجوانا الطبية. وقد توسعت هذه القائمة بشكل كبير على مر السنين، وتشمل الآن على الأقل كندا، وهولندا، وألمانيا، وأوروغواي، وكولومبيا، وإسرائيل، وجامايكا، وجنوب أفريقيا، وليسوتو، وأستراليا.

عززت الولايات المتحدة معايير العمل الخاصة بالمستوردين المسجلين

بالإضافة إلى ذلك، في الولايات المتحدة، ومن بين القوانين واللوائح التجارية الفيدرالية العديدة التي يجب أن تكون على دراية بها، إلى جانب قوانين القنب، تفرض القوانين التجارية الأمريكية التزامًا قانونيًا على المستورد المسجل بأن يتوخى «الحذر المعقول» للتأكد من الإبلاغ بدقة عن المنتجات المستوردة إلى إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP).

هيئة الجمارك وحماية الحدود (CBP) هي الوكالة الفيدرالية المسؤولة عن ضمان عدم السماح بدخول البضائع المستوردة إلا إذا كانت متوافقة مع جميع القوانين واللوائح الأمريكية المعمول بها. وتنسق CBP مع مجموعة واسعة من الوكالات الحكومية الشريكة (مثل FDA و EPA و DOT و ATF و CPSC وغيرها) التي تتمتع بخبرة في القوانين واللوائح المطبقة على منتجات معينة. كما تنسق CBP مع إدارة مكافحة المخدرات (DEA) لتنفيذ وإنفاذ الأحكام ذات الصلة من قانون استيراد وتصدير المواد الخاضعة للرقابة، الذي يجرم إدخال المواد الخاضعة للرقابة إلى البلاد دون ترخيص مناسب.

ومن المؤشرات التي تدل على أن المستورد يبذل العناية المعقولة هو لجوؤه إلى خبير مؤهل يمكنه المساعدة في هذا التقييم. ونحن نوضح لعملائنا أن المعيار الأساسي لممارسة العناية المعقولة هو قيام المستوردين بتقديم طلب رسمي إلى مصلحة الجمارك وحماية الحدود (CBP) للحصول على قرار بشأن المنتج المعني. عادةً ما تتضمن طلبات القرارات المقدمة إلى CBP تحديد التصنيف الجمركي المناسب أو التقييم أو بلد المنشأ. أصدرت CBP العديد من القرارات بشأن ما إذا كانت منتجات مثل أوراق التبغ أو أنابيب المياه أو المطاحن تعتبر أدوات لتعاطي المخدرات. كما أصدرت CBP قرارات بشأن التصنيف الجمركي لزيت CBD والمشتقات والكتلة الحيوية للقنب.

استعن بأشخاص ذوي خبرة لمساعدتك في إنجاز إجراءات استيراد وتصدير القنب

لا ينبغي لمحامي متخصص في قضايا القنب أن يتطرق إلى قانون التجارة الدولية، والعكس صحيح. إذا كان لديك بالفعل محامٍ متمرس في قضايا القنب، فهذا أمر رائع. لكنك ستحتاج أيضًا إلى خبير في التجارة الدولية.

يُعد استيراد القنب أو تصديره عملية معقدة يتعين التعامل معها بحذر. أولاً، يجب عليك تحديد مدى جواز الاستيراد أو التصدير في ظل الضوابط الحالية. ويتطلب هذا المسعى عمومًا التعاون مع محامٍ متمرس في قوانين التجارة الدولية. وعندما لا يرد المنتج في «قائمة الرقابة التجارية» (CCL) — وهي مجموعة من المعايير التي تحدد ما إذا كان يمكن شحن سلعة ما وإلى أين — يمكن لمتخصص متمرس مساعدتك في المضي قدمًا.

ستُمنح المواد المدرجة في قائمة CCLرقم تصنيف الرقابة على الصادرات (ECCN) بناءً على خصائصها، وهو ما يحدد ما إذا كان تصديرها يتطلب ترخيصًا أم لا. وفي حالة عدم وجود رقم ECCN، قد تُصنف هذه المواد تحت الرمز EAR99، مما يعني أن تصديرها لا يتطلب ترخيصًا محددًا.

عادةً ما تندرج المنتجات التي يُخصص لها رمز ECCN ضمن فئات مثل الإلكترونيات أو التكنولوجيا، ولكن لا يزال من المفيد أن يقوم خبير قانوني متمرس بمراجعة منتجك للتأكد من عدم انطباق رمز ECCN عليه. وعندئذٍ، يمكنك أن تطلب من خبيرك الحصول على رقم نظام التتبع الآلي لتصنيف السلع (CCATS) من مكتب الصناعة والأمن (BIS) لتصنيف المنتج تصنيفًا رسميًا.

على الرغم من أن الأمر لا يكون ضروريًا في جميع الحالات، إلا أن شهادة CCATS قد توفر ضمانات للشركاء الماليين ووكلاء الجمارك والجهات المستلمة، من خلال إثبات أنك اتبعت القنوات الصحيحة لتصدير منتجك. وهذا يعني أنه قد يكون من الأسهل العثور على مستلم مناسب في وجهتكوالحصول على التصاريح اللازمة.

تحقق من شركائك في تجارة القنب الدولية

بعد الحصول على ترخيص CCATS، يتعين على المصدرين إجراء التحريات اللازمة بشأن أي شريك في المعاملة ووجهة المنتج النهائية. وبسبب الحظر المفروض،يُحظر التصدير إلى كوبا وكوريا الشمالية وسوريا وإيران،ما لم يتم الحصول على ترخيص صريح من الجهات الأمريكية المختصة. كما يتعين على جميع أطراف المعاملة — بما في ذلك الكيانات والمساهمين الذين يمتلكون حصة أغلبية فيها — التأكد من عدم وجودهم في قوائم الأطراف المحظورة لدى مكتب الصناعة والأمن (BIS) ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية.

مستقبل استيراد وتصدير مستلزمات القنب والماريجوانا

من الواضح أن منتجات الماريجوانا (أي التي تحتوي على أكثر من 0.3% من مادة دلتا-9 THC) لا تزال غير قانونية على المستوى الفيدرالي في الولايات المتحدة. ولا يوجد سوق قانوني لاستيرادها أو تصديرها (باستثناء الحالات التي وافقت عليها إدارة مكافحة المخدرات (DEA) المذكورة أعلاه). ومع ذلك، فإن القنب (بما في ذلك بذور «الماريجوانا») والمنتجات المشتقة منه تشهد ازدهارًا متزايدًا في تجارة الماريجوانا الدولية.

بشكل عام، تُعد هذه العملية معقدة ومليئة بالمخاطر القانونية. ومع ذلك، فإن التجارة الدولية للقنب تمثل فرصة للشركات لتنويع أنشطتها وتوسيع نطاق انتشارها في جميع أنحاء العالم. إذا كنت تفكر في استيراد أو تصدير القنب أو مستلزماته، فأنت بالتأكيد على الطريق الصحيح. احرص على فهم قواعد اللعبة وتصرف بحذر، نظراً لالتزامات الامتثال والديناميات المتغيرة باستمرار في التجارة الدولية للقنب.