رحلة ترامب إلى آسيا: ما الذي تغير في القانون، وما الذي لم يتغير، وكيف تخطط لسلسلة التوريد الخاصة بك
النسخة المختصرة
أسفرت رحلة الرئيس ترامب عن ثلاث نتائج عملية للشركات التي تمارس أنشطة البيع أو الشراء على الصعيد الدولي.
أولاً، أعلنت الولايات المتحدة وفيتنام، وكذلك الولايات المتحدة وتايلاند، عن أطر لاتفاقيات تجارية تحدد معدلات تعريفية أساسية وتشير إلى استثناءات محتملة في المستقبل. ثانياً، أكدت الولايات المتحدة فرض تعريفة جمركية بنسبة 15 في المائة على العديد من الواردات من كوريا الجنوبية، بما في ذلك السيارات وقطع الغيار. ثالثاً، أعلنت الولايات المتحدة تعليقاً مؤقتاً لتطبيق بعض قواعد الرقابة على الصادرات على نطاق واسع، في حين علقت الصين بعض إجراءات الرقابة على العناصر الأرضية النادرة.
لا يُحدث أي من هذه الإعلانات تغييرًا في القوانين المعمول بها على الحدود إلى أن تصدر الوكالات الحكومية الأمريكية إخطارات رسمية. لكنها تؤثر على التخطيط الذي يجب عليك القيام به فيما يتعلق بالتسعير وتوريد المواد والمخزون.
ما الجديد منذ العودة من الرحلة
"قاعدة 50 في المائة للشركات التابعة" الصادرة عن بنك التسويات الدولية: ما هي ولماذا يُعد التوقف المؤقت أمراً مهماً
شرح بسيط. في إطار ضوابط التصدير الأمريكية، تخضع بعض الشركات لقيود. تنص «قاعدة الشركات التابعة بنسبة 50 في المائة» على أنه إذا كانت شركة خاضعة للقيود تمتلك 50 في المائة أو أكثر من شركة أخرى، فإن تلك الشركة الأخرى تُعامل على أنها خاضعة للقيود أيضًا. ويمكن أن تكون الملكية مباشرة أو من خلال عدة مستويات من الشركات. كما يمكن أن تكون مزيجًا من حصص تصل في مجموعها إلى 50 في المائة أو أكثر. وفي الممارسة العملية، يجب عليك التحقق ليس فقط من الطرف المقابل لك، بل أيضًا من مالك الطرف المقابل لك. وتخضع الشركات المملوكة لشركات صينية بشكل خاص لضوابط التصدير هذه.
ما أعلنته وزارة الخزانة. فقد أعلنت وزارة الخزانة أن الولايات المتحدة ستعلق تطبيق هذه القاعدة لمدة عام واحد. وجاء هذا الإعلان في الوقت الذي أعلنت فيه الصين أنها ستعلق بعض القيود المفروضة على تصدير المعادن الأرضية النادرة لمدة عام واحد.
ما هو ساري المفعول قانونًا في الوقت الحالي. لا تصبح فترة التوقف سارية المفعول قانونًا إلا بعد أن ينشر مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة إعلانًا في «السجل الفيدرالي». «السجل الفيدرالي» هو السجل اليومي الرسمي لقوانين الحكومة الأمريكية. وحتى ظهور هذا الإعلان، يجب التعامل مع الأمر كما لو أن القاعدة لا تزال سارية المفعول.
مذكرة حول الهشاشة السياسية
هذه الوقفة هي تفاهم سياسي، وليست تغييرًا دائمًا. فإذا أعادت الصين فرض قيود على تصدير المعادن الأرضية النادرة، فقد تعود الولايات المتحدة إلى تطبيق «قاعدة الشركات التابعة» على نطاق أوسع. وقد انهارت الأطر السابقة بين الولايات المتحدة والصين بسرعة عندما اعتقد أي من الطرفين أن الطرف الآخر لا يلتزم بالتنفيذ. لذا، يجب التخطيط لمجموعتين من الإجراءات. واتباع نهج أكثر صرامة في حالة سريان القاعدة، واتباع نهج أبسط في حالة تعليقها. وكن مستعدًا للتبديل بينهما دون سابق إنذار.
ماذا نفعل هذا الأسبوع
- يرجى ذكر أهم الموردين والعملاء لديك في الصين وجميع أنحاء آسيا.
- حدد مالكيها، بما في ذلك المالكين من خلال كيانات أخرى، واجمع نسب الملكية لمعرفة من يتحكم في ماذا.
- اطلب من الأطراف المقابلة ذات المخاطر العالية تقديم شهادات ملكية محدثة.
- حافظ على إجراءات الفرز والترخيص الحالية كما هي. قم بإعداد مذكرة داخلية موجزة تشرح كيفية تكييف إجراءاتك في حال أعلنت وزارة الصناعة والأمن الدولي (BIS) عن تعليق الإجراءات.
- كما أعلنت الصين أنها ستستأنف شراء بعض المنتجات الزراعية الأمريكية مثل فول الصويا. وينبغي اعتبار ذلك إشارة سياسية في الوقت الحالي، حيث لم يتم تحديد أي كميات أو مواعيد بعد.
التحقيق البحري بموجب المادة 301: أُعلن عن تعليقه لمدة عام، وفي انتظار صدور إخطار رسمي
تشير التقارير إلى أن الولايات المتحدة ستعلق لمدة عام واحد الإجراء التجاري المتخذ بموجب المادة 301 والذي يستهدف قطاعات النقل البحري واللوجستيات وبناء السفن في الصين. وتشير التقارير أيضًا إلى أن الصين ستعلق ردودها. ولا يُعد هذا تغييرًا رسميًا بعد. وحتى يصدر الممثل التجاري للولايات المتحدة إعلانًا رسميًا، يُرجى التعامل مع هذا الأمر على أنه توجيه للتخطيط، وليس تغييرًا في القانون.
ماذا نفعل هذا الأسبوع
راجع عقودك مع شركات النقل، وكذلك مع وكلاء الشحن إن كنت تتعامل معهم، للتأكد من قدرتك على تغيير المزودين بسرعة في حال دخول تعريفات أو قيود جديدة حيز التنفيذ. تحقق من حقوق إنهاء العقد وتغيير الخدمة، وفترات الإشعار، وأي شروط تتعلق بالحد الأدنى للحجم أو التعويضات المحددة مسبقًا التي قد تؤخر عملية التغيير. قم الآن بتحديد المسارات والمزودين البديلين وتقدير تكاليفهم. إذا كان بإمكانك الحجز مع شركات نقل مقرها خارج الصين بأسعار ومستويات خدمة مماثلة، فافضل التعامل معها في الحجوزات الجديدة.
فيتنام وتايلاند: الأطر التنظيمية أصبحت حقيقة واقعة، وأصبحت التعريفات الجمركية المتبادلة الأساسية واضحة الآن
أصدرت الولايات المتحدة بيانات مشتركة مع فيتنام ومع تايلاند. وهذه البيانات تمثل أطر عمل وليست اتفاقات نهائية. فهي تحدد نهجًا عامًا وتشير إلى أن المزيد من التفاصيل سيرد في المرفقات.
- بالنسبة لفيتنام، يبلغ معدل التعريفة الجمركية الأساسي للولايات المتحدة 20 في المائة. وقد تُدرج بعض المنتجات لاحقًا في مرفق لتخضع لمعدل صفر في المائة.
- بالنسبة لتايلاند، يبلغ معدل التعريفة الجمركية الأساسي للولايات المتحدة 19 في المائة. وقد تُدرج بعض المنتجات لاحقًا في مرفق لتخضع لمعدل صفر في المائة.
- ويشير كلا الإطارين إلى العمل على إزالة الحواجز غير الجمركية. ومن الأمثلة على ذلك قبول معايير المركبات الأمريكية وتسريع إجراءات الموافقة على بعض الأجهزة الطبية والأدوية.
لن يطرأ أي تغيير على الحدود إلى أن تنشر الولايات المتحدة النصوص والمرفقات النهائية. ولأغراض التخطيط، افترض أن الوضع الحالي سيبقى على ما هو عليه ما لم يرد منتجك المحدد في مرفق مستقبلي.
ماذا نفعل هذا الأسبوع
- قم بتمييز كل منتج من فيتنام وتايلاند برمز النظام المنسق (HS). رمز النظام المنسق هو الرقم التصنيفي الذي تستخدمه الجمارك لتحديد معدلات التعريفة الجمركية.
- قم بإنشاء نماذج لتكلفة الشحن باستخدام خطي الأساس البالغين 20٪ و19٪.
- قم بإنشاء نسخة ثانية من النموذج تفترض معدلًا بنسبة صفر في المائة في حال ظهور رمز HS الخاص بك في مرفق مستقبلي.
- اجمع الشهادات والوثائق المتعلقة بالمعايير الأمريكية الآن حتى تكون مستعدًا للتحرك بسرعة في حال تم رفع الحواجز غير الجمركية.
كوريا الجنوبية: تم التأكيد مجدداً على نظام التعريفة الجمركية بنسبة 15 في المائة ومناقشته خلال اجتماعات كيونغجو التي عُقدت في 29 أكتوبر
أكدت الولايات المتحدة فرض تعريفة جمركية بنسبة 15 في المائة على العديد من الواردات من كوريا الجنوبية. وخلال الاجتماعات التي عُقدت في 29 أكتوبر في مدينة كيونغجو الكورية، أكد المسؤولون أن نسبة 15 في المائة تنطبق على السيارات وقطع غيار السيارات، بعد أن كانت 25 في المائة، كما أوضحوا كيفية تنفيذ هذا القرار. ويأتي هذا القرار ليتماشى مع النتائج الأخيرة المتعلقة باليابان والاتحاد الأوروبي. ضع في اعتبارك أن منتجاتك من كوريا الجنوبية ستخضع لرسوم جمركية بنسبة 15 في المائة تقريبًا ما لم ينص إشعار قانوني جديد على خلاف ذلك.
تخفيض الرسوم الجمركية الصينية المرتبط بالفنتانيل: أُعلن عنه في 30 أكتوبر، لكنه لم يدخل حيز التنفيذ بعد إلى أن ينشره مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) أو مصلحة الجمارك وحماية الحدود (CBP)
في 30 أكتوبر، عقب اجتماعه مع الرئيس شي في بوسان، صرح الرئيس ترامب بأن الولايات المتحدة ستخفض بعض التعريفات الجمركية المفروضة على السلع الصينية ذات الصلة بالفنتانيل من 20 في المائة إلى 10 في المائة. وحتى صباح اليوم، لم يصدر أي إعلان من مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة أو إدارة الجمارك وحماية الحدود يضع هذا التغيير موضع التنفيذ.
استمروا في استخدام جداول الأسعار الحالية. لا تتخذوا أي قرارات تتعلق بالأسعار أو الحجوزات استنادًا إلى هذا الإعلان وحده، ولكن بما أن هذا يبدو هو ما أقنع الصين بالتراجع عن حجب صادراتها من المعادن الأرضية النادرة، فمن المرجح أن يصبح هذا الإعلان رسميًا في غضون فترة وجيزة.
ما لم يتغير، وما زال عنصراً أساسياً في استراتيجيتك
المرفقات هي التي تحدد الفائزين والخاسرين
تُعد البيانات المشتركة الصادرة مع فيتنام وتايلاند بمثابة خرائط طريق. فهي لا تتضمن قوائم بأرقام التصنيف المنسق (HS) المحددة، أو جداول التنفيذ التدريجي، أو إجراءات الحماية، أو قواعد الحصص. وسترد هذه التفاصيل في المرفقات، وستحدد المنتجات المستفيدة. لذا، يجب أن تظل نماذجك مرتبطة بالمعدلات الأساسية، وأن تعامل النتائج المحتملة التي تبلغ صفر في المائة على أنها احتمالات إيجابية، إلى أن تطلع على نص المرفقات.
الضغط التنفيذي مستمر
لا تبدو إجراءات الرقابة الأمريكية في طريقها إلى التخفيف. ستواصل الجهات الجمركية التحقق من الادعاءات التي تفيد بأن المعالجة في بلدان ثالثة تؤدي إلى تغيير المنشأ. كما ستواصل البحث عن عمليات إعادة الشحن عبر جنوب شرق آسيا، والتشكيك في استخدام قاعدة "الحد الأدنى" عند الدخول. لذا، يجب الاحتفاظ بوثائق المنشأ التي يمكن أن تصمد أمام أي مراجعة بعد دخول البضائع.
الغموض بشأن الأثر الرجعي واسترداد المبالغ
في حال انخفضت معدلات الرسوم الجمركية لاحقًا، فإن استرداد الرسوم لا يتم تلقائيًا. يجب عليك اتخاذ الإجراءات اللازمة خلال الفترات الزمنية المحددة. تعاون مع وكيلك الجمركي ومحاميك المتخصصين في التجارة الدولية حتى تتمكن من تقديم «تصحيحات ما بعد الإقرار» قبل التصفية أو «الاعتراضات» بعد التصفية. احتفظ بقائمة بأرقام وتواريخ الإدخالات المتأثرة حتى تتمكن من اتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب.
سجل الأداء في مجال التنفيذ ينطوي على مخاطر تتعلق بالتنفيذ
في عام 2025، تبع العديد من الإعلانات العامة تأخيرات أو تغييرات عند صدور النص القانوني. وقد واجهت بعض الإجراءات طعونًا قانونية أو تعديلات إدارية. ومن المتوقع أن يتكرر هذا الخطر هنا.
تُشير الأطر الموضوعة في فيتنام وتايلاند والصين إلى أعمال مستقبلية. وهي ليست قواعد سارية المفعول في الوقت الحالي. لذا، يجب تخصيص الوقت والموارد اللازمة للتنفيذ الجزئي، أو الجداول الزمنية الأطول، أو التغييرات التي قد تطرأ بين البيان الصحفي والقاعدة المنشورة.
خطة التشغيل لشهر نوفمبر
- استخدم الخطوط الأساسية المنشورة في نماذج التكلفة الخاصة بك. بالنسبة للصين، قم بوضع نماذج لثلاثة سيناريوهات: الوضع الراهن، والحد من الفنتانيل فقط، والتخفيضات الأوسع نطاقًا. اربط أي تخفيضات في الأسعار أو تغييرات في العقود بنشر إعلان في «السجل الفيدرالي» أو جدول تعريفات جمركية محدث.
- أكملوا عملية تحديد الجهات المسؤولة فيما يتعلق بـ«قاعدة الشركات التابعة». وقوموا بإعداد مذكرة داخلية موجزة توضح كيف ستتغير الإجراءات في حال أصدرت وزارة الخزانة الأمريكية (BIS) قرار التعليق. وحتى ذلك الحين، استمروا في إجراءات الفحص والترخيص كما هو معتاد حالياً.
- بالنسبة لفيتنام وتايلاند، قم بإعداد المعايير والوثائق التنظيمية حتى تتمكن من الشحن فورًا في حال منحت المرفقات منتجاتك معدلات جمركية بنسبة صفر في المائة أو موافقات أسرع. احتفظ بقائمة برموز النظام المنسق (HS) التي من المرجح استبعادها بناءً على أولويات التصدير الأمريكية.
- بالنسبة لكوريا الجنوبية، خصصوا نسبة 15 في المائة في ميزانيات عام 2026. وأعيدوا التفاوض بشأن الأسعار وشروط التسليم (Incoterms)، وكيفية تقاسم أي تغييرات في الرسوم الجمركية بينكم وبين مورديكم.
النقاط الرئيسية
مسؤول الشؤون القانونية والامتثال
- إن تعليق العمل بقاعدة الشركاء التابعين هو إعلان سياسي، ولن يصبح ساري المفعول قانونياً إلا عندما تنشر وزارة الخزانة الأمريكية (BIS) إشعاراً في السجل الفيدرالي.
- لا يكون لخفض التعريفة الجمركية المتعلق بالفنتانيل أي أثر قانوني إلى أن يقوم مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) أو مصلحة الجمارك وحماية الحدود (CBP) بنشره.
واقع تخطيط التعريفات الجمركية
- تبلغ النسبة الأساسية لفيتنام 20 في المائة، وتبلغ النسبة الأساسية لتايلاند 19 في المائة، ما لم يرد في ملحق لاحق أن رمز التصنيف المنسقي الخاص بك يخضع لنسبة صفر في المائة.
- يُعد نظام الـ 15 في المائة المعمول به في كوريا الجنوبية المعيار التخطيطي الحالي للسيارات والسلع الأخرى المشمولة بهذا النظام.
مخاطر التنفيذ
- تنطوي جميع الأطر التي تم تحديدها خلال الرحلة على مخاطر تتعلق بالتنفيذ. لذا، يجب الحفاظ على مرونة عملية اختيار الموردين ودقة التوثيق.
التحويل الجوهري، وقاعدة البيع الأول، والواردات ذات القيمة الضئيلة، وبنود العقود الصينية التي توزع مخاطر التعريفات الجمركية ومراقبة الصادرات.
للاطلاع على مزيد من المقالات حول قوانين التعريفات الجمركية الأمريكية، يرجى الاطلاع على ما يلي:
دليل لتجنب الرسوم الجمركية الأمريكية الحالية والمستقبلية بشكل قانوني
الأسئلة الشائعة حول الامتثال للجمارك الأمريكية: إجابات أساسية يحتاجها المستوردون في عام 2025
تحذير للمخالفين للتعريفات الجمركية: تذكير بقيمة 24 مليون دولار بأن منافسيكم يراقبونكم
