قدم مجموعة من أعضاء الكونغرس من كلا الحزبين، يوم الخميس، مشروع قانون يُلزم وزير العدل الأمريكي برئاسة لجنة تُشرف على عملية تقديم توصيات بشأن نظام لتنظيم القنب يماثل النظام الحالي لتنظيم الكحول. وقد تم تقديم مشروع القانون، الذي أطلق عليه اسم "قانون الإعداد الفعال للجهات التنظيمية لبيئة منظمة لاستخدام البالغين بعد الحظر" (قانون PREPARE)، من قبل النائب ديف جويس (جمهوري عن ولاية أوهايو)، إلى جانب النائبين المشاركين في رعايته هاكيم جيفريز (ديمقراطي عن ولاية نيويورك) وبريان ماست (جمهوري عن ولاية فلوريدا).
ووفقًا لملخص مشروع القانون، فإن القانون سيقوم «بإنشاء لجنة معنية بالتنظيم الفيدرالي للقنب لدراسة مسار سريع ومعقول للتنظيم الفيدرالي للقنب، ولأغراض أخرى». ويشمل الغرض من القانون، وفقًا لمشروع القانون، ما يلي:
يتعين على الرئيس والكونغرس إعداد الحكومة الفيدرالية لإنهاء حظر الماريجوانا على المستوى الفيدرالي بشكل حتمي وسريع، وذلك من خلال تشكيل لجنة لتقديم المشورة بشأن وضع إطار تنظيمي يتعلق بتنظيم الماريجوانا، بما في ذلك مراعاة الخصائص المختلفة للمجتمعات المحلية والهيئات والقطاعات المتأثرة بحظر الماريجوانا الفيدرالي. ويجب أن يُصمم هذا الإطار التنظيمي على غرار الأطر التنظيمية الفيدرالية والولائية المتعلقة بالكحول.
ويشير مشروع القانون إلى أن مبيعات القنب تدر إيرادات للحكومة الفيدرالية، ومع ذلك لا يزال مستخدمو القنب «يتعرضون للملاحقة الجنائية». كما يشير مشروع القانون إلى أنه ثبت أن القنب له فوائد طبية للأشخاص «الذين يعانون من الألم، والسرطان، واضطراب ما بعد الصدمة، واضطرابات النوبات، والتصلب المتعدد، من بين أمراض أخرى».
وفي بيان صحفي، صرحت جويس قائلة:
في ظل تأييد 91 في المائة من الأمريكيين لتقنين الحشيش لأغراض طبية أو ترفيهية، حان الوقت للحكومة الفيدرالية لاحترام إرادة ناخبينا — الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء — والبدء في حوار جاد حول الشكل الذي ينبغي أن تتخذه أمريكا في مرحلة ما بعد الحظر.
وهذا يشير إلى وجود أوجه تشابه بين القوانين التي تنظم القنب والكحول.
يُعد قانون «PREPARE» مجرد قانون آخر ضمن سلسلة من مشاريع القوانين الفيدرالية المقترحة مؤخرًا بشأن القنب. تم اقتراح قانون إعادة الاستثمار ومحو السجلات الجنائية المتعلقة بالماريجوانا (قانون MORE) في البداية في عام 2020، وقد تمت الموافقة عليه للتو في مجلس النواب بالتصويت في 31 مارس. وعلى عكس قانون MORE، الذي يهدف إلى إزالة الماريجوانا من قائمة المواد المحظورة، يركز قانون PREPARE على إنشاء لجنة مكلفة بتقديم توصيات بشأن كيفية تنظيم القنب في الولايات المتحدة.
ومن بين التشريعات الفيدرالية المقترحة الأخرى المتعلقة بالقنب «قانون إصلاح الولايات»، الذي قدمته العام الماضي النائبة الجمهورية عن ولاية كارولينا الجنوبية نانسي مايس، و«قانون إدارة القنب والفرص»، الذي تأخر إقراره، والذي رعاه زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي عن نيويورك) والسيناتوران كوري بوكر (ديمقراطي عن نيوجيرسي) ورون وايدن (ديمقراطي عن أوريغون). ومؤخراً، أقر مجلس الشيوخ أيضاً قانون توسيع نطاق أبحاث الكانابيديول والماريجوانا، وهو مشروع قانون يركز بشكل أضيق على الجهود البحثية.
وكما هو الحال مع التشريعات الفيدرالية الأخرى المتعلقة بالقنب (بعضها جيد وبعضها سيئ)، يواجه قانون «PREPARE» مستقبلاً غامضاً. سيتعين على مشروع القانون أن يمر عبر مجلس النواب ليتقدم إلى مجلس الشيوخ، حيث يتمتع الديمقراطيون بأغلبية ضئيلة بفضل نائبة الرئيس كامالا هاريس. وسيكون الوصول إلى التصويت في مجلس الشيوخ بحد ذاته انتصارًا، حيث أن نسخة عام 2020 من قانون MORE (قانون تعزيز البحث والتطوير في مجال القنب) مرت عبر مجلس النواب قبل أن تفقد الدعم في مجلس الشيوخ حتى قبل أن يتم إجراء التصويت.
كما أن وجود تشريعات متضاربة قد يعرقل تمرير مشروع القانون ليصبح قانونًا. فقد صوّتت النائبة جويس ضد قانون «مور» (MORE Act) الشهر الماضي، مما يدل على أنه في حين يؤيد العديد من أعضاء الكونغرس تحديث التشريعات الفيدرالية المتعلقة بالقنب، فإن الطريقة التي يتم بها إعادة صياغة مفهوم القنب من خلال التشريعات يمكن أن تجذب أو تفقد دعم آخرين لديهم نفس الهدف بشكل كبير.
