6月29日，众议院拨款委员会（以下简称“委员会”）发布了2022财年农业、农村发展、食品和药物管理局及相关机构拨款法案草案（以下简称“2022财年农业拨款法案”）及其委员会报告，其中提出了一些令人鼓舞的条款和指导意见，将对大麻产业大有裨益。
以下是该法案所载条款以及委员会报告中包含的说明的概述：
2014年《农业法案》相关活动（第741节）
该法案明确了根据《2014年农业法案》种植、加工、运输、销售及制成产品的工业大麻的合法性，规定此类工业大麻在《2014年农业法案》到期后仍可用于商业用途。
《2014年农业法案》延期（第766条）
该法案提议将《2014年农业法案》的有效期延长至2023年1月1日——该法案目前的有效期截止日期为2022年1月1日。 之所以需要这一延期提案，是因为绝大多数（确切地说，占75%）的持证耕地均受《2014年农业法案》下各州计划的监管，而负责实施这些计划的各州要么强烈反对美国农业部（USDA）的最终规则，要么在修改其法规以符合这些要求方面面临重大挑战。 为各州监管机构提供更多时间，以推动行业向2018年授权框架过渡，应有助于减轻美国农业部最终规则对该行业造成的负面影响。
四氢大麻酚（THC）限值审查
该委员会在报告中表示担忧，认为大麻中四氢大麻酚（THC）的允许含量标准“可能具有随意性，并给大麻生产者带来了缺乏科学依据的负担”。事实上，我们曾解释过，这一阈值可追溯至1976年，当时加拿大园艺学家欧内斯特·斯莫尔（Ernest Small）和亚瑟·克朗奎斯特（Arthur Cronquist）发表了一篇题为 《大麻的实用与自然分类法》，文中作者解释道：
“需要注意的是，我们任意选定相对成熟植株上年轻、充满活力的叶片中0.3%（以干重计）的δ-9-THC含量作为区分两类植物的参考标准。”
为解决这一问题，委员会指示美国农业部（USDA）、美国卫生与公众服务部（HHS）以及美国缉毒局（DEA）“就大麻中四氢大麻酚（THC）含量目前设定为0.3%的限值是否具有科学依据进行研究并向国会提交报告，必要时提出替代限值建议。”
有色人种社区的条目
委员会还对《2018年农业法案》中规定的毒品重罪禁令表示关切，该禁令对有色人种社区造成了不成比例的影响，从而为这些长期受到毒品政策针对的人群进入该行业设置了门槛。因此，委员会指示美国农业部查明这些准入障碍，并就如何确保有色人种社区能够平等地进入这一新兴市场并获得参与机会提出建议。
大麻提取物的监管
该委员会报告还探讨了美国农业部（USDA）最终规则与美国缉毒局（DEA）临时最终规则之间在工业大麻生产方面存在的监管不一致问题。委员会在报告中指出：“国会特意扩大了工业大麻的定义，将其范围扩展至衍生品、提取物和大麻素，以避免将工业大麻加工定为犯罪”，并表示其理解在加工过程中，工业大麻提取物在作为成品进行包装和销售之前，其四氢大麻酚（THC）含量可能会暂时超过0.3%的阈值。 有鉴于此，委员会指示美国农业部与美国缉毒局直接协调，向业界提供关于加工过程中提取物的指导和信息。
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正如这些拟议的修订和指导意见所表明的，该委员会似乎决心建立一个能够确保大麻产业成功的法律和监管框架。为此，我们向委员会成员表示赞赏。
